人事劳动保障局关于解决群众实际问题的汇报

按照县委县政府[200x]x号文件精神，x县人事劳动和社会保障局从自身职能出发，以解决群众的实际问题为已任，以维护职工合法权益为目标，积极参与企业改制活动，强化劳动执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。

一、积极参与企业改制，确保职工合法权益不受损害

随着企业改制进程的不断加快，我县多数企业开始进行破产、重组、转制等转换经营机制活动。为此，在企业改制中，我局继续担当主力军，成立专门的改制小组，从解决劳动关系、社会保险等方面入手，严格督促改制企业落实中央有关政策，防止职工的合法权益受到损害。一是严格审核企业改制方案，配合体改办等部门对企业上报的企业改制方案进行综合审查，对不符合劳动保障政策的改制方案进行严格的修订和完善，从源头上防止了企业的违法行为。到目前，已审核x系统、x集团、x公司、x厂等企业改制方案x个，纠正错误项目近x条。二是认真计算企业职工经济补偿金。按照县政府x号文件精神，依据企业职工安置方案，对每位职工经济补偿金逐项进行核实和计算，把好最关键的一道关口。到目前，共审核企业职工各项补偿金近x万元，未发生一起错核和漏核现象。三是及时清算企业欠缴保险费。按照社会保险政策规定，重新核定企业职工缴费工资，确定缴费基数。在核清欠费的同时，督促改制企业在改制资金中，按第一顺序优先偿还往年欠费，使保险费及时入库，保证职工工龄不间断。截止到目前，已核定企业欠费达x万元，清收入库x万元。四是积极解决企业造成的信访问题。坚持预事在先，严格执行政策，不回避矛盾，做好说服解释工作。今年以来，我局共接待企业改制方面的来信来访达x多次，基本上做到了事事有回音，件件有着落，没有一起因我们工作失误而产生不良影响和激化矛盾的现象发生。

二、坚决纠正拖欠工资行为，维护农民工合法权益

随着企业改革的不断深入，个体私营企业逐渐成为吸纳劳动力就业的单位。在我县农民工大多集中在矿山生产企业，主要靠开采铁矿石为主，且收入不高。目前，由于许多劳动者的法律法规意识淡薄，再加上企业主盲目的赚钱，造成克扣和拖欠农民工资的案件时有发生。为此，我局将帮助农民工追讨工资做为劳动保障执法的重点，全力维护劳动者的合法权益。一是加强法制宣传。我们利用广播、电视等形式，广泛宣传劳动保障法律法规，使劳动者懂得维权的方法和途径；x月份，借《劳动法》颁布十周年之契机，在县城绿地广场进行了一次劳动保障法律法规现场咨询活动，现场解答群众的提问，对举报拖欠工工资的案件当场进行受理；开展“送法律、送政策到劳动者手中”活动，编印了x余份劳动动保障法律法规宣传传单，由各乡镇劳动保障事务站分别送到个体私营企业主和员工手中，供他们学习参考。

通过这些活动的开展，在一定程度上提高了用人单位法人代表和劳动者的劳动保障法律意识。二是加大劳动保障监察力度，严厉查处违法行为。一方面从源头抓起，把好用人单位劳动用工行为的总闸门。出台了《进一步加强劳动合同管理的通知》，督促用人单位特别是个体私营企业与劳动者签订劳动合同，并到劳动部门登记备案进行签证、补办就业证和外来务工许可证。从源头上规范了劳动关系双方的权利义务，实现劳动关系法制化、规范化。今年以来，补签、续签劳动合同x多份，补办就业证，外来务工许可证x多份。另一方面狠抓重点，打好追讨拖欠农民工工资攻坚战。自x月份开始，集中x个月的时间，开展追讨农民工工资百日监察活动，通过对全县国有、集体、个体私营企业，特别是餐饮、娱乐、建筑、矿山等用工人数较多、拖欠工资较为严重的单位重点检查，对发现的违法用工行为分别做出处理，情节较轻的，责令限期改正，对个别违法用工单位的严重违法行为及时予以立案查处。监察活动中，坚持严格按照法律程序，及时立案，依法查处，决不姑息，杜绝办人情案、关系案。到目前，共接待来人来访x余人，立案查处举报案件x起，结案率x%，为劳动者追回经济损失x万余元，在一定程度上纠正了这些行业存在的用工不规范行为，震慑了一些违法用人单位，受到社会的普遍赞誉，被誉为劳动者的“保护神”。

总之，今年以来，我局在解决群众实际问题方面做了一些工作，但离领导的要求和群众的期望还有一定的差距。今后我局将按照县委县政府的要求，以县委十届三次会议精神为契机，以全心全意为人民服务为宗旨，采取更加有力的措施，真正做到立党为公，执政为民，合力维护群众的切身利益不受侵害。

第二篇：人事劳动和社会保障局工作情况汇报

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、执政为民的宗旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各项工作往深里做、往实里做，各项工作实现了新的突破.

（一）圆满完成2014年度考核奖惩工作

我们与组织部门密切配合，认真组织开展了对机关事业单位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、公正。2014年，政府系列国家公务员参加考核688人，优秀73人，三等功13人，嘉奖60人；事业单位参加考核9122人，优秀892人，三等功2人，嘉奖890人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据，使考核奖惩工作起到激励作用。

（二）认真做好企业军转干部稳定工作

企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作，摆上重要议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里成立了专门领导小组，进一步明确责任分工，落实分包人员，积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要，提请县委、政府召开专题会议，研究解决企业军转干部的困难，为他们安度晚年创造条件。截至目前，全县企业军转干部44人，已办理退休19人，提前退休17人，在职2人，有4人正在办理病退，其余2人自谋职业。发放慰问金1000元。目前我县企业军转干部的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体上访。

（三）加强教育培训，提高人员素质

为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作，对符合条件的人员进行分类，按不同专业、不同级别严格把关，顺利完成683名职称计算机应用能力等级考试报名工作；二是积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作，经济类报名28人，卫生系统30人；三是组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作，完成33名初级工职能业务、公共科目的考试考核，合格率为100%。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关，排除各种不利因素，为200名符合中级工申报条件、233名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成33名 ……此处隐藏15259个字……不断调整，多年来形成的机制、体制方面所带来的问题使一些企业面临诸多困难，下岗职工不断增多，一些特困职工的生产生活困难问题较为突出，为了切实解决其困难，帮助实现就业再就业。一方面，针对特困职工子女就学难问题，我们以县政府文件制定了《xx县特困职工子女就学补助暂行办法》，并于今年3月3日对首批确定的9名特困职工子女就学补助举行了首发仪式；另一方面，根据省市安排，我们在全县公职人员开展与下岗失业人员“交友帮扶促就业”活动。目前，首批活动已在全县县级干部和劳动保障系统进行，共与100名下岗失业人员结成帮扶对子，为其提供政策咨询，组织技能培训，提供就业服务和小额担保贷款，实施多种形式的就业援助，帮助实现就业再就业。

㈡以创建劳务品牌为契机，做大做强劳务输出产业。

今年以来，我们以扩大规模、提升质量、促进农民增收为目标，加大培训力度，加快输出有序化、安置基地化、培训专业化、服务规范化进程，努力提高全县劳务输出工作的质量和水平，取得了较好成效。止目前，共完成劳务输出8.57万人，创经济收入3.2亿元。工作中，我们主要抓好以下几点：

1、创建劳务品牌，提升劳务输出质量。为了进一步提高我县农民工素质，推进劳务输出在规模、质量上有一个更大的发展，促进农民增收和县域经济社会全面发展，在准确定位、充分掌握县情的基础上，我们适时提出了创建具有xx特色的“xx技工”劳务品牌的构想，并以县政府名义印发了《创建xx劳务品牌的实施意见》。在具体创建上，我们坚持“求精求专、强化素质，面向市场、准确定位、发挥优势、扩大规模”的原则，精心组织，着力创新，重点培育计算机操作、金属焊接、烹饪、机械加工等具有xx强项劳动力输转优势的“城固技工”劳务品牌，形成规模

优势，在全国打响叫亮，提高全县劳务工在劳务市场上的竞争力，切实走出一条以品牌占市场、以品牌增收入的劳动力培训输转新路子。2、加强培训，强化宣传。一是在宣传上，我们结合劳务品牌创建，通过广播、电视、报刊杂志和各级政府网站等新闻媒体，对外大力推介xx劳务品牌，对内广泛宣传创建xx劳务品牌、促进劳务输出发展的必要性和重要性。同时，利用年初召开外出务工典型座谈会等形式，广泛宣传外出务工人员典型，使广大劳务人员形成“要想富，搞劳务”和“要想稳定致富，依靠品牌劳务”的共识，不断激发全县上下外出务工的热情；二是加强培训，不断提高输出人员的劳动技能。一方面，不断健全和完善以县再就业培训中心、县职业中专为主，县内十四所民办职业培训学校为辅的技能培训基地和网络建设。重点加强用工量较大的烹饪、电焊、建筑、服装缝纫、机械制造、电子装配、计算机操作、家政服务等行业技能培训，逐步促进农民工由“体力型”劳务向“技能性”劳务转移。另一方面，各乡镇劳动保障事务所积极利用农闲季节，对辖区内青壮年劳动力进行引导性培训。主要包括劳动者基本权益保护知识、职业道德、法律知识、城市基本生活知识、安全生产和计划生育等方面的务工常识培训，提高劳动者的综合素质。4、完善机制，强化服务。继续完善县、乡、村、组四级劳务输出机制，保障宣传工作有人做，用工信息有人抓，招工事宜有人办，输出时做到“走前有人管，途中有人送，工作有保障”。同时，设立务工人员权益保障电话，负责为在外务工和来城务工人员提供政策和法律咨询服务，并积极参与维权调解工作，保障务工人员合法权益。

5、设立劳务输出基金，解决群众困难。针对部分群众经济困难,有外出务工愿望而无力支付劳务输出所需费用的实际,我们从去年开始，设立了20万元的劳务输出基金，主要用于劳务输出基地建设和输出前培训，以及解决家庭困难人员外出务工必须的路费。今年以来，共为56名外出务工人员垫支路费1.3万元，解决了部分困难群众的燃眉之急。

㈢加大劳动关系协调力度，依法维护劳动者合法权益。

2、加强劳动合同管理及劳动争议处理工作。指导和监督企业做好劳动合同管理工作，使合同的签订、履行、变更、解除、终止依法进行，保持了劳动关系的和谐稳定。止目前，共鉴证劳动合同810份，受理劳动争议案件11起，审结10起，时效内结案率为100%。

㈣狠抓各项社会保险扩面征缴工作。

去年年底，国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2014〕38号），这是完善社会保障体系的又一重大决策。今年，我们认真学习、宣传和贯彻国务院38号文件，确立了“突出重点，抓好日常，齐头并进”的工作思路，坚持“保发、

扩面、促缴、严管”的八字方针，继续抓好各项社会保险的扩面征缴工作。

一是认真落实养老保险制度改革政策的落实工作。根据国务院做出完善企业职工基本养老保险制度的决定，我们在及时做好企业离退休人员养老金调整和确保企业离退休人员养老金按时足额发放的同时，深入学习，全面吃透政策，做好对这一改革政策的宣传解释工作，使广大职工群众及时了解政策、明白政策、拥护政策。

二是加大各项社会保险扩面工作。为了扩大社保覆盖面，完成扩面任务，我们召开了社保扩面专题会议，全面安排部署，明确细化了工作要求。采取提前宣传、登门服务、部门联动、劳动监察跟进纠改和“捆绑缴费”等方法措施，促进了扩面工作的顺利推进。。

㈤并轨工作圆满完成

二、存在的问题及今后工作打算

尽管我们做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清楚认识到全县劳动保障工作仍然存在一些问题和不足：一是就业结构性矛盾突出，就业形势依然比较严峻。全县每年约有6000名新生劳动力，历年累积的2014多名大中专、技校毕业生，企业下岗失业人员近4000多人需要就业和再就业；近几年的城镇退伍军人近400多人需要安置；农村剩余劳动力3万多人需要转移就业；并轨工作后，部分下岗职工将成为失业人员需要再就业。二是部分劳动者年龄偏大、职业素质偏低等问题的存在，一定程度上影响和制约了劳务输出工作的进一步发展。三是县属企业及部分事业单位经济效益不佳，加之受改制等因素影响，医疗、工伤保险扩面工作困难较大。四是少数停产半停产企业经营困难，社管移交工作迟缓，影响了企业退休人员社会化管理工作的全面完成。

针对这些问题，在今后，我们将重点做好以下几方面工作：一是不断加大对就业再就业扶持政策的宣传，切实作好就业再就业工作。广泛宣传动员，充分调动社会各界力量，在全社会营造关心支持再就业工作的良好氛围。加强与财政、工商、税务、金融等部门协调配合，共同落实各项优惠政策，努力扶持下岗失业人员再就业；二是不断深入推进创建“xx技工”劳务品牌活动，加强对外出务工人员的技能培训，努力提高劳动者的综合素质，全面提升劳务输出质量；三是加大工作力度，强化措施，广泛宣传动员，充分调动企事业单位参保的积极性和自觉性，争取圆满完成年度社保扩面和基金征缴工作任务。

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