第一中学加强党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动工作方案

2020年是实施加强党的基层组织建设三年行动计划收官之年，为贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强党的建设系列决策部署和全省基层党建三年行动计划工作推进会以及全市基层党建三年行动计划“百日攻坚”行动动员会精神，全面完成加强党的基层组织建设三年行动计划各项任务，建立健全加强基层党建工作长效机制，决定从2020年7月起至10月，实施加强党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动，现制定如下工作方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、服务大局，对在“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓学校党建述职评议考核、统筹常态化疫情防控等工作中存在的突出问题，利用100天左右时间，集中时间、集中力量、集中资源进行攻坚，强弱项补短板，全力以赴打好党的组织建设三年行动计划收官战，实现党组织全面进步、全面过硬，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，全力打造“实力更强、活力更足、基础更实、品质更高、成色更好”的“首善之区”提供坚强组织保证。

二、重点任务和工作措施

（一）解决党员教育管理宽松软的问题

存在问题：对理论学习不够重视，存在“上热中温下冷、逐级递减”的现象；党员荣誉感、归属感不强。

工作措施：

1.深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。落实“三个第一”学习教育制度，严格“三会一课”等组织生活制度，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。持续深化党员领导干部“领学带学督学”，支部书记每年至少讲一次党课，推动学习教育融入日常、抓在经常。〔10月底前完成并长期坚持〕

2.抓好党员集中培训。继续开展“十万党员进党校”活动，针对不同领域、不同群体，分期分批组织轮训，确保党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时，书记和班子成员不少于56学时，抓好党员全员轮训。〔10月底前完成并长期坚持〕

3.健全党员教育培训体系。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》，建好管好远程教育平台等，坚持“线上+线下”学习相结合，充分发挥各类阵地和平台的效用。加大师资、教材、阵地和经费保障等力度，创新开展“微党课”“微教学”等教育培训方式，组织开展线上趣味答题和线下知识竞赛活动，提高党员学习的积极性。〔10月底前完成并长期坚持〕

4.提高党员队伍建设质量。坚持把政治标准放在首位，认真落实政治审查制度，严把发展党员入口关。常态化开展发展党员违规违纪问题排查整顿，重点解决“带病入党”、弄虚作假以及严重违反入党程序等问题。全面推行党员评星定级量化管理，积极探索年老体弱党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的做法。〔10月底前基本完成并长期坚持〕

5.落实党内激励关怀帮扶制度。落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，全面推行党员“政治生日”制度，增强党员荣誉感和归属感。用好生活困难党员、老党员等的定期走访慰问、关怀帮扶。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。〔7月底前完成并长期坚持〕

（二）解决党组织规范化建设水平不够高的问题

存在问题：党组织规范化标准化建设水平不够高，组织力不强；党组织设置不够合理、未能按期换届；党组织落实组织生活制度不够到位。

工作措施：

1.扎实推进模范党支部创建。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行《广东省党支部规范化建设指导意见》，在达标的基础上开展创建工作，努力实现头雁效应好、党员作用好、工作机制好、政治功能和组织力强的目标。选树一批模范党员，充分发挥典型示范作用，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的生动局面。〔10月底前完成并长期坚持〕

2.规范基层党组织设置。在有利于党组织作用发挥、有利于党员教育管理的前提下，抓好党组织的规范设置。贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，落实党组织按期换届提醒督促机制。〔8月底前完成并长期坚持〕

3.严格落实党内政治生活制度。每季度编制基层党组织“三会一课”学习计划，指导基层党组织严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。〔7月底前完成并长期坚持〕

（三）解决党建引领治理不够紧密的问题

存在问题：党组织战斗堡垒作用发挥不够，存在弱化、虚化、边缘化的现象；有的党员干部先锋模范作用发挥不够，在执行党委决策部署时态度不坚决，打折扣，未能充分亮身份、作表率。

工作措施:

1.强化党组织领导核心作用。强化村级党组织在学校工作中的领导核心地位。开展党支部达标创优活动，大力推广“星级评定”经验做法，切实强化党组织战斗堡垒作用。〔10月底前完成并长期坚持〕

2.强化党建网格深化治理。深化党建网格化管理，建强专兼职网格员队伍，统筹网格内党的建设、综合治理、脱贫攻坚、乡村振兴、创文创卫、社会救助等工作，构建党建引领善治新格局。深化拓展“党员联系户”活动，建立定期分析研判、处置反馈机制，及时发现各类重大敏感问题线索和影响社会和谐稳定的信息，及时排除、化解、处置各类矛盾风险。〔10月底前完成并长期坚持〕

（四）解决党建工作质量不高的问题

存在问题：党组织管理主体不清，党的组织和党的工作未能全覆盖。

工作措施：

实现学校党的组织和党的工作全覆盖。贯彻落实省委“中小学党建7条意见”，7月底前，全面理顺中小学校党建工作管理主体和隶属关系，配合区教育局将中小学校党建工作交由区教育局党组织统一领导和指导。8月底前完成中小学校党组织关系移交工作和党员组织关系调整工作。年底前，实现中小学校党的组织覆盖和工作覆盖均达到100%。围绕落实学校党建主体责任，继续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，健全党组织书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度。〔10月底前基本完成〕

三、实施步骤

从2020年6月下旬开始，至10月下旬基本结束，分四个阶段组织实施。

（一）动员部署（6月下旬）

制定加强党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动工作方案，明确责任、完成时限。根据任务分工，制定“百日攻坚”任务清单，细化工作措施，确定责任领导，狠抓责任落实。

（二）查找问题（6月下旬—7月上旬）

对标对表《茂南第一中学贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）〉工作方案》以及“百日攻坚”行动的重点任务和工作措施，认真查找存在的问题和短板特别是深层次制度性、机制性问题，并从深层次分析原因，从体制机制制度层面制定针对性措施，建立责任清单和问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限，要制定工作计划。

（三）集中攻坚（7月上旬—10月中旬）

针对排查出的突出问题、薄弱环节和工作短板，负责人要主动认领问题、认领责任、亲自研究、亲自督促检查、亲自推动落实。要把握重点、统筹推进、精准发力、各个击破，实行挂图作战、对账销号，一项一项抓完成，一个问题一个问题解决，集中攻坚，确保各项任务落到实处。

四、有关要求

（一）加强组织领导。实施党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动，是确保加强党的基层组织建设三年行动计划完美收官的重要举措，是推进学校党建全面进步、全面过硬的重要保障。要切实将开展党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动摆上重要议事日程，成立相应的工作机构，加强统筹协调，认真谋划推进，精心组织实施，严把工作进度，确保任务落地落实。

（二）强化责任落实。将实施党组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动的情况纳入抓党建述职评议考核的重要内容。书记切实履行党建第一责任人责任，发挥统筹协调和示范带动作用，亲自部署，每半月专题研究一次党建工作，经常深入一线调研指导。组织办要切实发挥好牵头作用，强化工作推进，定期开展指导检查。

（三）注重宣传引导。要发扬基层首创精神，善于总结实施党的基层组织建设三年行动计划“百日攻坚”行动的好经验好做法，加大宣传引导，鼓励基层积极探索、大胆创新，切实营造“大抓落实、大力攻坚、大干实事”的浓厚氛围。