安丰乡“十二五”工作总结及“十三五”工作规划

安丰乡“十二五”工作总结及“十三五”工作规划

“十二五”期间，安丰乡在县委、县政府的领导下，全乡上下紧紧围绕“十二五”规划既定方针，沿着“富民强乡”的总体思路和目标任务，开拓创新，真抓实干，使各项事业呈现出了崭新的面貌，全乡经济社会发展保持了健康快速的良好态势。现将过去五年工作予以总结并对今后五年工作做出规划。
  一、“十二五”工作总结
（一）强基固本抓经济，经济增长实现新跨越
一是经济指标稳步上扬。全乡地区生产总值达到2.75亿元,财政一般预算收入达到230万元,农民人均纯收入达到11850元,农民收益不断增强。二是招商引资和项目建设力度不断加大。全乡以优化经济发展环境，拓宽民营经济建设为发展方向，不断加强招商引资和项目建设力度。五年内，建成了集种子研发、生产、加工、交易为一体的北方寒地水稻种子园县（园县内共入驻森源、龙科、大地、普田、力增等5家种子公司）；佳木斯市经海经贸有限公司一期投入资金8700万元，建成粮食仓储库，年储备粮7万吨，二期征地12万平方米，投入资金6000万元，建设6个仓储库，年储备量15万吨，同时，拟投入资金1.2亿元，兴建安丰乡温泉旅游度假项目，沿新安村——新建村——平安村打造的“春观大雁，夏赏杏花，秋看水稻，冬望雪景”旅游特色带初具规模。三是农业经济不断发展。农村经济和新农村建设不断增强，水稻播种面积达到6.93万亩，种植业产值达到1.25亿元，争取上级部门投资3000万元，加快土地整理；依托毗邻黑龙江省水稻种子研究所的优势，引进新品种，做强做大米业加工和种子繁育基地建设，按照“公司＋基地＋农户”和“互联网+农业”的经营模式，实现“优质大米”种植；推进畜牧产业，新建禽畜养殖场，提升生猪饲养量和家禽饲养量。四是农村建设不断增强。全面推进土地确权工作，为乡所辖8个村共71299亩耕地的土地确权工作已全部完成，群众无一例上访、滋事，赢得上级部门高度认可。五是政策保障全面落实。全面落实省、市、县各项惠农扶持政策，发放农村转移支付、农机补贴、种子补贴、林业补贴、繁育母猪补贴、粮食直补款等款项，完成土地流转面积18600亩，让农民最大限度受益，进一步巩固了农业基础地位。
（二）为民服务见真功，社会事业结出新硕果
一是积极推进“美丽乡村”建设。全乡各村硬化路面22.8公里、清理垃圾、残土1.3万吨，新装太阳能路灯108盏、安装铁、瓦围栏共2500余延长米、绘画350平方米、安装路标牌12个、图版15个，为新建村境内佳抚公路两侧统一更换牌匾，粉刷墙面，全乡共栽植各类苗木64100株，护村林19.12公顷，为丰富农民业余生活,相继为各村安装了体育器材90余台套，修建了文化广场8600平方米，农民的业余文化生活得到了极大丰富。二是推进了双合路征地工作。相继投入2300.6万元，征用新建、新安两村土地20万平方米，双合路征地工作全面完成。三是全面落实危（泥草）房改造政策。通过县、乡、村三级认定，为全乡符合危（泥草）房改造政策的农户350户发放补贴资金，使泥草房改造政策得到有效落实。四是加强防洪堤坝的修筑。疏浚治理了辖县内南线清水河河段，修筑河堤坝5200米，修筑东达拉木河堤坝2200米。同时，北线修筑安丰七华里堤坝2000米、松花江国堤12340米，防汛工作落实到位。五是全力推动精准扶贫工作。按照“精准扶贫，不落一人”的工作思路，围绕黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组印发《2015年建档立卡动态调整及贫困村村级规划编制实施方案》的通知要求，通过确定对象、建档立卡、制定措施、上下联动等方式，使全乡贫困户61户，共138人在不同程度上享受到了扶贫政策带来的实惠，使精准扶贫工作落到了实处。此外，计生、社保、教育等工作实现了全面推进。
（三）维稳创安促和谐，平安建设取得新辉煌
一是提升思想认识。五年来，全乡始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针理念，把安全工作作为各项工作的重点，充分加强宣传教育，定期深入工厂、学校、商店、饭馆等公共场所发放安全宣传单、开展安全知识讲座等工作，使平安建设工作深入人心。二是加大隐患排查。扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，制定了学校安全事故应急预案，与各项工程承包人签定了安全责任书，对居民危房、商店、饭馆、工厂等公共聚集场所的消防安全、食品安全等情况开展经常性排查处理，为全乡8个村安装监控摄像头，使摄像头下无死角，确保安全工作万无一失。三是加强综合治理。开展常规性矛盾排查、特殊敏感时期矛盾纠纷排查、“诚信安丰”建设和反邪教专项排查等工作，确保排查全面到位，开展“六五”普法教育、坚持“三无一上升”工作和信访接待工作、积极调处各类矛盾纠纷，使治理工作卓有成效，几年来，全乡无重大事故、案件发生，群众满意率达96%以上。
（四）从严治党强班子，党建工作呈现新面貌
一是不断强化班子建设。建立和完善了乡党委班子成员包村制，与各村党支部书记层层签订了《党建工作目标管理责任书》。多次召开党建工作会议，深入基层指导党建工作，积极组织各支部书记党建述职评议工作。为各村配备专职组织委员，整理“两委”成员档案，多次组织村“两委”班子成员列席乡党委会，探讨党建工作，减少中间环节，高效推进工作进度。同时，严格落实“一岗双责”、“一职三责”等钢纪铁规，使党风廉政工作落到实处。二是积极推进整软治涣。结合“百部联百村”活动，按照《软弱涣散党组织整顿三年规划》，加大投入力度，全面推动了永丰、建设、黎明三个村的整改工作，解决了群众行路难、吃水难、生活困难等重大问题，使支部班子整体素质、号召力、执行能力大幅提升，村风、民风有重大转变。三是严格落实各项制度。乡党委结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”主题教育等活动为载体，扎实推进党建制度落实，党委书记为全乡党员上党课，并要求各支部书记结合党课内容和本村实际情况为本村党员上党课，同时，严格落实“三会一课”、“四议两公开”等制度，依法成立村务监督委员会，由村民代表选举产生村务监督委员会的主任、委员，对村务工作进行监督，提升村务工作透明度，使各项制度日趋细化。四是切实抓牢基层建设。一方面抓好村支部书记星级化管理。乡党委制定《安丰乡村支部书记星级化管理实施方案》，对工作不达标准的村，乡党委对该村支部书记和村主任进行岗位问责。另一方面，加强后备干部的培养与选拔。由乡党委考核、村“两委”班子推荐的方式，从村里的年轻党员、致富带头人、优秀的妇女干部中选出3名同志作为该村后备干部，扩充党建力量的同时，增加村干部的危机感,提升工作积极性。五是扎实推进为民服务。乡党委要求每名班子成员每月驻村入户至少2天，切实解决困难群众在生产生活中出现的难题，指导村支部进行服务型党组织建设。推行阳光党务，明确村班子成员的职责，实行村干部轮流值班制度，方便群众办事，进一步密切了党群、干群关系，使基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。六是坚持做好发展培养。乡党委坚持在做好党员发展和教育培养上下功夫，在党员发展上坚持“四培养”，利用远程教育不定期对党员、科技示范户进行技术培训，全面提升党员整体素质。此外，在党建工作的引领下，宗教、妇联、关工委、老促会、人民武装等工作都取得了新的成绩。
二、存在的问题和不足
一是管理上仍有不足。我乡是农业乡，农田基础设施年久失修不够完善，抵御自然灾害能力较弱，导致中低产田产量不稳定，同时对水稻田间管理监控力度不够，在预防、治疗突发性病害中措手不及，造成水稻减产，这就要求我乡继续争取资金，结合社会主义新农村建设，完善水利工程建设，对土壤测量及时进行测土配方，提高水稻技术员能力等工作需加强。
二是项目推进有待提高。民营企业、私营企业数量少、规模小，企业生产效率低，效益不高，未能形成产业优势。
三是工作作风还有待加强。在工作中，个别干部工作还存在作风不实、服务意识不强等问题，思想建设工作还有待进一步加强。
三、“十三五”工作目标及规划
未来五年我乡经济社会主要发展目标是：地区生产总值年均增长6%；全社会固定资产投资年均增长10%；财政一般预算收入年均增长10%；农村居民人均可支配收入年均增长10%。为完成上述目标，从今年开始，我乡将重点做好以下工作：
（一）以推动“两项建设”为抓手，拓宽经济发展新出路
今年开始，我乡将进一步加强招商引资和项目建设，围绕安丰乡资源优势和航电枢纽在我乡的有利契机，积极鼓励外出务工人员带资金和项目返乡创业，推动民营经济跨越发展。同时，在今年和明年我乡还要将北方寒地水稻种子研发交易大市场和安丰乡温泉旅游度假等项目作为重点项目进行扶持，争取早日创利创惠。此外，还要依托县委、县政府提出的打造近郊休闲旅游的规划，全力推进雪村、采摘园、民俗馆、赫哲族鱼皮文化展馆、绿色水稻观光带、沿江夏捞冬捕、到新建村赏杏花、观雁行、品农家宴、食江中鱼等特色旅游项目建设，争取在五年内，使我乡真正实现“春观大雁，夏赏杏花，秋看水稻，冬望雪景”的预期目标。
（二）以发展“特色产业”为主线，打造农业发展新特色
今年开始，我乡将继续绷紧粮食生产这根弦，加快农业结构调整步伐，进一步加强农业产业化和新农村建设工作，以“十万亩高标准水稻示范带”和现代农业园县建设为载体，打捆上项目，积极争取国家和省、市、县的支持和投入，使其产生更大效益，同时还要在今明两年加大推进引进水稻新品种的工作力度，为着力打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色水稻种植基地（鸭稻、蟹稻、绿色水稻、有机水稻等）、观光旅游农业基地和城郊型农业基地、做精做强特色农业、发展蛋禽特色优势产业奠定坚实的基础。此外，还要重点将种子研发和交易项目打造成黑龙江省龙头项目，鼓励支持专业合作组织的发展和壮大，努力形成“企业+基地+农户”和“互联网+农业”的经营格局，继续推进农业基础设施建设、水利重点建设、农村土地确权等各项工作，确保农业综合生产能力不断提升，农业工作发展迈上新台阶。
（三）以促进“强基固本”为基础，构建城乡发展新格局
今年开始，安丰乡将小城乡建设和美丽乡村建设作为重点工作任务来抓，持续推进“城乡一体化”建设步伐，一是加快推动基础设施建设。进一步完善城乡“三供两治”等公用设施以及电信、通讯、网络等通信设施建设，逐步推动各村的美丽乡村建设工作进程，加大对乡容乡貌、交通秩序、卫生环境、拆违改危等重点工作的整治力度。二是加快推进村容村貌整治力度。按照“三化工程”的工作思路，坚持从冬季冰雪清运、植树建绿等重点难点工作入手，全面推进“绿化、美化、亮化”工作，拓宽沿街沿路植树绿化面积，不断提高绿化覆盖率，同时，加快推进境内小流域河道整治工作进度，做好门前“三包”的村规明约，努力使村容村貌在最短时间提档升级，最大限度的增强城乡向心力和集聚力。
（四）以不断改善民生为龙头，推动社会保障新进程
    今年开始，我乡将全力推动惠民工作，一是积极推动惠民保障。做好社保、低保、医保、农保“四大保障”的扩面工作，使农民实实在在的享受到惠民保障政策。二是加快推动精准扶贫。坚持稳中求进，精益求精的原则，明确各村、各部门具体工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，形成详细的工作方案，积极引导有劳动能力的贫困人员发展产业，实现脱贫。三是加大推进基础设施建设。加快推进各村道路建设、农村电网改造、饮水安全、贫困户危房改造等基础建设工作，四是继续加大教育投入。加强对农村劳动力就业技术培训，提高其择业就业能力，努力使村民素质提高与经济社会事业发展相协调，加大文化基础设施建设投入，广泛开展群众文化活动，满足群众文化需求。五是稳步抓好计划生育。积极落实二孩政策和奖励扶持政策，全面推进各项事业的长足发展。
（五）以打造“平安安丰”为目标，实现依法治乡新跨越
今年伊始，我乡将全力打造“平安安丰”作为推动全乡发展的重点工作任务来抓。一是继续加大普法宣传。从打造“法制安丰”为出发点，加大教育宣传工作力度，增强公民知法、懂法、用法、守法意识，培养公民运用法律武器维护自身合法权益的能力。二是继续坚持依法行政。进一步强化机制，健全完善综治、信访、安全生产、公共安全责任制，坚决纠正不作为、乱作为，全力推动“平安村”、“平安单位”的创建工作，确保社会和谐稳定。三是继续加强社会管理。依托综治中心工作平台，扩大工作覆盖面，加强企业综治、外来人口规范化、安全生产、群防群治等工作的管理力度，扎实开展道路交通、消防安全等专项整治工作，防止各类重特大事故发生，努力构筑打、防、控一体化的治安防控体系，进一步夯实维护稳定的基层基础。
（六）以围绕“四个建设”为思路，促进党建工作新跃进
今年开始，我乡将以四个建设为支点，继续加大党建工作力度。一是加强思想政治建设。着力推进学习型党组织建设，按照“两学一做”工作要求，切实把全乡党员干部的思想和行动统一到加快“富民强乡”的思想建设上来。二是加强基层组织建设。进一步推进党风廉政建设，继续加强对支部书记的“星级化”管理，扎实落实相关制度，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。三是加强民主政治建设。鼓励支持党代表、人大代表在推进全乡经济社会发展中多做贡献，加强与各界人士的联系，推进双拥工作再上新台阶。四是加强党风廉政建设。坚持从严治党依规治党要求，切实履行“一岗双责”，加大政策法规的学习，优化经济发展环境，锻造过硬团队，切实提高为民服务力度。