如何在精准扶贫中发挥基层党组织作用的调研

八五一〇农场新垦社区管理中心

如何在精准扶贫中发挥基层党组织作用的调研

八五一O农场新垦社区管理中心成立于2003年，职能主要是社会综合服务。是由农场原“三厂一矿”改制合并而成，面积5万平方米，辖区住户760户，总人口1300多人，老弱病残人员较多。社区设党总支，下设两外党支部，有党员132名，下辖2个居委会。社区居民致贫原因有多种，但大多数都是因病致贫。

面对困难群体，社区党总支积极想办法，谋计策，找准结点，开展好工作。精准扶贫、精准脱贫，归根到底要靠坚强有力的基层党组织去引导、去推动、去落实，这就需要我们在精准扶贫中最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使精准扶贫与党建工作同频共振，使扶贫有希望、党建有出路。

一、凝聚共识，让贫困人员感受到党组织的温暖

思想是行动的先导，统一思想才能形成共识，汇集共识才能凝聚力量。当前，扶贫方式已从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，更注重从实际出发，更尊重群众意愿。基层党组织要加强精准扶贫导向宣传，利用媒体、会议、标语等多种形式，把精准扶贫的工作目标转化为职工群众的主观愿望，增强干部群众的认同感，形成无比强大的工作合力。几年来基本实现帮扶干部“敲门入户全覆盖、入户宣传全方位、连心服务全保障、问题建议全记录、热点焦点全解决”，切实做好联系群众、服务群众、团结群众的工作。

精准扶贫工作开展3年以来，八五一O农场新垦社区党总支高度重视，迅速发动，加速落实，为扶贫工作的开展奠定了坚实的基础。成立了扶贫领导小组，配备了专职工作人员把扶贫工作摆到了重要位置，重要日程，明确了责任人，明确了职责分工，明确了任务目标。在农场党政班子和扶贫领导小组的要求和布置下，强化了对习近平总书记系列讲话精神的学习，加深对扶贫工作的理解和认识。

社区坚持“全民参与，全民扶贫”的原则，传达垦区和农场脱贫攻坚工作会议精神，3年来，先后召开专题班子会议6次，各类小型会议10多次，增强了党员干部职工群众参与扶贫的意识。

为贫困人员早日脱贫，社区充分利用农场争取的200多万元资金在新垦社区建设的4栋大棚，给贫困户种植反季蔬菜，养殖蝗虫。社区无偿拿出10多亩地用于贫困户种植蔬菜和养殖蝗虫所需牧草。无偿的提供场地厂房200多平方米用于贫困户搞畜类养殖。在扶贫工作中注重抓典型、树榜样，弘扬典型引路师范作用，努力营造靠自己双手劳动创造脱贫致富的氛围，使更多贫困户在脱贫路上不用扬鞭自奋蹄。

二、精准施策、让“扶志、扶智”，“输血、造血”同步推进

实现精准扶贫是一个系统化的工程，内容丰富、体系繁杂，任何一环松懈掉链都会影响全局。只有农村基层党组织从自身实际情况出发统筹规划，围绕这个目标主动担责、尽心履职，从全局上把握，从重点上着力，从难点上突破，才能使精准扶贫工作思路不断得到落实、超越。

社区根据农场投入的项目和资金坚持培育贫困户自我“造血”功能，坚持差异化帮扶，对症下药，精准施策。从“扶真贫、真扶贫”的理念出发，坚持项目扶贫和救济扶贫“两项驱动”，促进精准扶贫从治标向治本转变，确保贫困户全部脱贫并不返贫。

在养殖蝗虫项目上，利用农场出资构建的大棚，扶贫帮扶人+社区+贫困户出劳动力，利润全部归贫困户的方式。因为养殖蝗虫已有成功的经验，三年多来社区为带动贫困户脱贫致富，社区前后投资近6000多元购进2栋养殖蝗虫大棚，养殖面积现已达到400多平方米，按现在市场价格计算年可获利2万余元。可带动部分贫困户积极投身到该项目中来。此项目是一次性投资，“一劳永逸”，成品的蝗虫市场供不应求，前景非常可观，是脱贫致富的好项目，好途径。在蔬菜种植上，社区提供大棚，厂房，水源，贫困户出劳动力，收入全部归贫困户。在养殖畜牧和家禽项目上社区免费提供场地厂房，特别是在养殖生猪项目上规模和效益都是很可观的。

在注重“造血”的同时我们坚持为贫困户“输血”。针对贫困户多数都是因病致贫，因病返贫的实际，为贫困户建立了大病救助，临时救助，医疗救助体系。进一步提高对贫困人口的保障水平。同时为他们进行免费体检。农场工会对贫困家庭子女上学给予适当救助，对考入大学的学生每人救助3000-5000元，确保贫困家庭学生不会因贫困失学辍学。

坚持多年为贫困户无偿送去引火柴，取暖煤，为他们入冬能住进温暖居室，维修火炕火墙房屋等，同时，为他们送去过冬用的棉衣棉被还有生活必须的米面油等生活物资。确保他们生活无后顾之忧。

三、加强自身、不断提升基层党组织服务本领

习近平总书记曾说：“脱贫致富的核心就是基层党组织。我们的基层党组织能否发挥这样的核心作用，直接关系到脱贫致富的凝聚力的强弱。”脱贫是基层党组织工作的基本任务，基层党组织是脱贫攻坚取得胜利的根本保证，所以，基层党组织一定要建强自身，提升服务。要在精准扶贫中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就必须要转变风气、营造正能量，让干部“硬”起来，让规矩立起来，让风气正起来，让党员红起来，切实让党旗飘扬在全面建设小康社会的各项工作之中。

在精准扶贫的工作中，把我们党的组织优势变成扶贫优势，把组织活力化为攻坚动力，立足当前，着眼长远，从思想上，精神上帮助贫困户树立脱贫信心和脱贫决心。