正风肃纪 从严治警
全面提升公安执法公信力和队伍战斗力
去年以来,在XXX的坚强领导下,XX公安局党委坚持从严管党治警不动摇,始终把纪律作风建设作为事关公安工作全局的大事来抓,先后在全市公安机关部署开展了“纪律作风建设年”和“纪律作风提升年”活动,以“刮骨疗毒”、“壮士断腕”的决心和勇气集中整肃公安执法和队伍建设中的痼疾顽症,全市公安机关纪律作风建设取得明显成效。
一、主要做法
(一)抓纪律作风,就要从领导干部带头抓起。风成于上,俗化于下。领导干部是“风向标”,抓纪律作风建设,必须首先从领导干部抓起。新一届市局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,XXX经常听取党风廉政建设工作汇报,研究解决重大问题,全体党委班子成员从落实中央八项规定精神实施细则破题,以身作则、率先垂范,充分发挥“头雁效应”,认真履行“一岗双责”,切实担负抓纪律作风的主体责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以“关键少数”引领绝大多数。在去年开展“纪律作风建设年”活动的基础上,我们于4月份在全市公安机关组织开展“纪律作风提升年”活动,并成立了由XXX任组长的全市公安机关“纪律作风提升年”活动领导小组,领导小组下设办公室在驻市局纪检监察组,具体负责活动的组织实施。活动开展以来,印发了工作方案,分别召开了动员大会和座谈会,对去年“纪律作风建设年”活动中涌现出来的X个先进单位和X名先进个人进行了集中表彰,组织开展了队伍纪律作风专题调研活动,并结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,制定理论学习计划,组织市县两级党委理论中心组和全体民警开展学习活动,活动办还精心组织编印《公安机关党员领导干部四应》系列读本,印发全市公安机关领导干部,促使各级领导干部带头融入教育整顿活动中来,通过不断学习提高,在全警打造知敬畏、存戒惧、守底线的氛围。
(二)抓纪律作风,就要从正反两面典型抓起。抓纪律作风,必须坚持破立并举、惩扬结合。对不收敛、不收手的人和事,坚决查处纠正、通报曝光,强化警示、形成震慑,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。同时,要深入挖掘身边的先进典型,选树一批作风过硬、纪律严明的标兵。一是聚焦警示教育。今年以来,市局活动办分批组织全市400余名民警到市局警示教育基地,接受廉政教育;6月21日,组织民警赴省监狱参观,聆听服刑人员现身说法,接受警示教育。二是聚焦以案促改。坚持以通报典型案件开展以案促改活动,止目前共通报6起民警违规违纪案事件,用身边事教育身边人,及时下发监察建议,由市局政治部和督察支队各明确一名分包人员,指导案发单位开展以案促改。同时,编发《典型案例通报》,目前已下发1期。三是聚焦弘扬正气。5月17日,组织市公安局100余名党员领导干部集中观看英模电影《邹碧华》;市局活动办会同政治部适时评选各警种“岗位标兵”,宣传表现突出的民警事迹,目前,已推出X名警种岗位标兵。止目前,全市公安机关共有X名民警荣立个人二等功,XX名民警荣立个人三等功,XX名民警荣立个人嘉奖。6月28日,市局组织召开庆祝中国共产党成立98周年表彰大会,对全市公安系统优秀共产党员、优秀党务工作者进行集中表彰,市局主要领导做专题党课辅导,并带领全体参会党员民警重温入党誓词。四是聚焦重点人员。为深入贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上提出的“从严治警一刻也不能放松,打造四个铁一般的公安铁军”要求,经市公安局党委研究同意,我们会同市局政治部于6月11日起在市公安干校举办了为期20天的全市公安机关民警纪律作风提升培训班,力图通过20天的封闭式培训,进一步锤炼这些“问题人员”的纪律作风、规范执法行为、提升综合素质,使他们在思想上有所触动,并付诸于行动,防止小错酿成大祸,最终抱憾终生。
(三)抓纪律作风,就要从落小落细落实抓起。针对纪律作风问题,省厅党委提出“一年接着一年抓,一锤接着一锤敲”的部署要求,态度鲜明、决心坚定,为此,市局党委采取多项措施,确保纪律作风整顿落小落细落实,抓出结果、抓出成效。一是突出风险排查防控。市局活动办在全局范围内部署开展了作风体检和廉政风险排查工作,针对排查出的重点人、重点事、“早小苗”隐患,聚焦“四必谈”:党委(党总支、党支部)主要负责同志和班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员和分管部门单位主要负责人必谈,部门主要负责人与民警必谈,逐级夯实“一岗双责”,确保人人受到教育,重点人受到警醒。二是深入整治突出问题。针对基层所队和个别民警存在的不作为、慢作为、乱作为等公安机关多年来的顽症痼疾,市局活动办在活动伊始开展为期20天的调研督察基础上,在全市公安民警辅警中部署开展了执法主题教育,教育引导全体民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线,自觉在法律授权范围内依法依规开展执法勤务活动。三是强化纪律审查力度。市局党委始终坚持从严管党治警,以零容忍的态度,持续加大反腐力度,全力支持派驻纪检监察组纪律审查工作,合力打造不敢腐的氛围。四是组织开展常态化督察检查。今年以来,市局活动办会同驻局纪检监察组、督察支队紧密围绕大庆安保工作,对全市公安机关纪律作风、值班备勤、执法办案等方面开展不间断的督察检查,尤其加大对重要节点和敏感时段的督察检查,及时发现并整改问题隐患。
(四)抓纪律作风,就要从落实重点工作抓起。纪律作风抓得怎么样,要靠工作成效来检验,抓纪律作风与抓重点工作不是“两张皮”,而是抓工作落实的“两个方面”。活动伊始,市局党委就将“纪律作风提升年”活动与重点业务工作同安排、同部署,提出了“立足自身服务全局、立足当前着眼全年、立足岗位统筹系统、立足亮点强补短板、立足落实紧盯目标、立足人本激发活力”的“六个立足”工作要求,以省厅将全年整体工作划分的四个阶段为节点,努力实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标,坚决打好政治安全保卫战、风险化解持久战、打击整治攻坚战、食药环犯罪歼灭战、社会防控阵地战五大战役,确保国庆安保攻坚战胜利完成。
(五)抓纪律作风,就要从落实从优待警抓起。从严治警与从优待警,是相辅相成的关系。古人带兵强调“管理必须严厉,爱护如同子侄”,用兵则“先明功、罪赏罚”,把严管与爱护、功与过、赏与罚不可分割地联系在一起。新一届市局党委高度重视从优待警工作,严格落实民警休假、定期体检、困难民警救助等多项从优待警措施。今年以来,先后投入XX万元为市局XXX名民警购买了人身意外伤害保险,为全市XX名民警办理保险理赔X万余元;为因公负伤牺牲、患重病、特困等XX名民警及家属申请并发放抚恤救助金XX万元;积极推进全市公安机关落实政策范围内的各项补贴、奖金发放到位;协调为市区XX名民警适龄子女解决了“入托难”问题;成立市公安局民警身心健康服务中心,负责对全市民警及辅警身心健康知识宣传普及、身心健康状况调查等工作;在市局办公区修建了健身步道;相继组织开展了“迎新春、送祝福”写春联、庆元宵“激活动活力·展风采”系列文体活动、义务植树、插花联谊、春季登山比赛、庆五一“忠诚杯”篮球比赛等活动;积极开展民警维权工作,办理民警维权案件XX起,为XX余名民警、辅警维权正名。市局党委各项从优待警、暖警爱警措施的落地落实,极大激励了全体民警干事创业的积极性,并转化为争先创优、拼搏奋斗的内生动力。
二、取得成效
(一)打击效能显著提升。以扫黑除恶专项斗争和“雷霆行动”等为载体,统领打击刑事犯罪工作。
(二)社会稳控更加严密。依托“一村(格)一警”战略,全面开展矛盾纠纷排查化解.
(三)服务群众更加有力。以落实“放管服”措施为抓手,结合“一村一警”工作,扎实推进基础工作。
(四)执法办案更加规范。建立了办案中心管理制度体系,初步实现了嫌疑人被带至执法办案中心后,依次进行登记台帐、采集信息、开展讯(询)问等全流程服务。
(五)民警风貌更加昂扬。一是“不敢、知止”氛围初步形成。通过一年多持续的纪律作风整顿,全体民警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,初步养成了在监督下工作、生活的良好习惯,初步养成了法制思维和理念,自觉在法律授权的范围内开展执法办案、行政管理工作,“不敢、知止”氛围在全市公安机关初步形式。二是民警职业认同感和荣誉感不断增强。通过抓正反两面典型,尤其是一系列从优待警措施、维护民警执法权威、两个职务序列改革,使全体民警感受到了党委、政府以及各级公安机关党组织的关心厚爱,激发起强劲的工作劲头,更加珍惜头顶上的警徽和身上的警服,风清气正、干事创业的氛围在全市公安机关日益浓厚。三是打赢70周年大庆安保攻坚战的信心持续提升。通过不间断的学习教育、岗位练兵以及宣传工作,促使全体民警倍增了做好建国70周年大庆安保工作的信心,正以充沛的精力、饱满的精神状态积极迎战大庆安保。
下一步,我们将以此次调研为契机,进一步查漏补缺、补足短板,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,用忠诚担当践行新使命,用争先进位展现新形象,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,狠抓纪律作风建设不放松,以过硬的队伍助推各项工作落实落地,确保圆满完成70周年大庆安保工作任务!