2020年公共资源交易中心脱贫攻坚工作总结

【概述】

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【正文】

2020年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年。一年来，交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央和区、市党委打赢脱贫攻坚战的决策部署，对标“两不愁三保障”标准，破解瓶颈，补齐短板，脱贫攻坚工作取得了显著成效。

一、2020年主要做法

马沟村位于西吉县兴平乡西北部，是典型的偏远高山村，土地面积9平方公里，辖7个村民小组，农业户籍人口310户1605人，建档立卡户112户614人，今年标注脱贫7户38人，目前全村建档立卡贫困户稳步实现了脱贫摘帽。

（一）抓党建促脱贫，基层组织能力建设得到提升。一是做好政策宣传。在非常时期，认真落实《全市第一书记和驻村工作队疫情防控工作任务清单》，让脱贫攻坚工作队成为疫情防控工作队，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，更加科学精准有效地做好重点人群防控管理，助力打赢疫情防控阻击战。疫情过后，中心党组书记、主任，分管扶贫的党组成员分别到马沟村对党的十九届四中、五中全会和自治区党委十二届八次、九次全会，市委四届五次、六次全会精神进行了宣讲。邀请中心法律顾问对《中华人民共和国民法典》进行了宣讲，邀请市纪委派驻第三纪检监察组组长对党的十九届五中全会精神进行了宣讲。各帮扶责任人入户宣讲政策40余次，使党的惠民政策家喻户晓，助力打赢脱贫攻坚战。二是做好组织引领。中心驻村工作队、尤其是驻村第一书记坚持指导村党支部大力实施“三严九强”工程，严格落实“三会一课”制度，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，提升基层组织能力。

（二）抓基础搞建设，农民生产生活条件彻底改善。马沟村羊圈组常住人口32户193人，因山高地陡，长期困扰农民的衣食住行，给生产生活带来诸多不便。今年，在建设资金十分紧缺的情况下，中心党组与西吉县政府多方沟通，积极争取部门资金，投资16万元，完成羊圈组机修农田290亩，目前全村累计完成机修农田7600亩，耕地面积8245亩，人均耕地面积5.14亩。9月份，正值收割青贮玉米的农忙季节，马沟组村组道路因雨水冲塌，造成农民车辆拉运中断，严重影响着农耕的最佳时机，中心党组协调县级部门资金，投资90万元，填筑沟渠抢修道路，保障了农民正常生产生活。

（三）抓产业保增收，脱贫致富奔小康步伐提速见效。一是培育主导产业。2020年种植青贮玉米 1952亩、优质牧草820亩、马铃薯820亩、小麦1600亩，小秋杂粮1100亩。全村牛存栏575头，羊存栏903只，建设青贮池86座，贮草量约3000吨，为积极争取养殖示范村建设打下坚实基础。二是扩大劳务产业。每半年开展一次“我脱贫、我光荣”脱贫攻坚评先选优活动，激励贫困户实干脱贫、勤劳致富的积极性和主动性，做好“传帮带”文章，助其“造血”。目前全村劳务输出461人次，务工收入达890万元。

（四）抓落实促保障，党的各项惠民政策落实到位。教育扶贫累计落实雨露计划补贴资金12.3万元，助学贷款21人、贷款资金22.17万元；金融扶贫落实建档立卡贫困户贷款98 户、贷款资金489万元；产业扶贫累计落实农业产业补贴资金247.42万元，其中2020年农业产业扶贫补贴资金64.61万元；技能扶贫开展农民素质提升和实用技术培训308人次，驾驶证培训43人、补贴资金13.36万元；健康扶贫贫困户扶贫保、医疗保险、商业险、意外伤害险、大病补充险实现了全覆盖，医疗保险缴纳率100%；易地搬迁扶贫实施“十二五”移民搬迁83户，“十三五”移民搬迁30户；累计落实退耕还林补贴资金123.38万元，生态禁牧补贴资金6.20万元，耕地地力保护补贴资金83.26万元；农村最低生活保障、大病救助、临时生活救助等实现应保尽保，确保各项扶贫政策落实到位。

（五）抓难点解难题，村集体经济发展迈出新步伐。积极争取帮扶单位及社会各项扶贫资金23.55万元、县级部门注入资金65万元，通过盘活集体资源、入股或参股、购置青贮玉米收割机、旋耕机、覆膜机等农机具量化资产收益等渠道增加村集体经济收入。2020年村集体经济收入64829元，其中注入资金入股收益50000元，农机具资产收益14829元，填补了之前的空白。

（六）抓卫生保清洁，农村人居环境旧貌换新颜。先后动员200人次参加村庄清洁行动，组织开展农民讲习所、家庭卫生评比、农民文化体育等专项活动。完成村道绿化9公里，修建卫生厕所7座，建成生活垃圾收集点4处，农户生活污水得到管控。设立生态护林员岗位5人，保洁员岗位4人,公益性岗位8人,社会服务岗位9人，农村公共服务和公共基础设施建设有序推进，广大农民群众的幸福感获得感不断提升。

（七）抓问题促整改，各级督查反馈问题清零见底。一是开展“四查四补”工作。3月20日开始，利用1个月时间在马沟村深入开展“四查四补”工作。入户调查登记建档立卡户112户，非建档立卡户83户，共排查出四大类54条问题。二是全力答好“大考”卷。马沟村先后接受自治区扶贫督导组、县级复查和普查、市级复查和初审、自治区第三方评估等督查检查，紧接着全力迎接国家第三方评估、省级交叉检查、国家普查等“大考”，目前各级各类反馈问题已全面整改到位。

（八）抓驻村勤帮扶，脱贫攻坚工作任务圆满完成。一是强化责任落实。中心党组书记、主任认真落实脱贫攻坚一把手负责制，亲力亲为抓脱贫攻坚，坚持每月到扶贫点调研一次，定期听取驻村工作队的工作汇报，及时了解和解决脱贫攻坚工作中的“老大难”问题；中心分管领导具体负责，靠前指挥，主动认领任务，现场指导脱贫攻坚工作；各帮扶责任人坚持每周进村入户2次，常态化开展有效结对帮扶工作。二是做好驻村工作。驻村第一书记对照“十项”职责要求，牵好驻村与派出单位这根线，发挥好“桥梁”、“纽带”作用，致力做好“指导、参与、监管”工作，确保如期完成扶贫任务。驻村工作队认真履职尽责，先后参加县、乡组织的各种培训8次，在各级督查中没有被通报，帮扶单位和驻村第一书记在全县驻村工作队10项工作职责履行情况满意度测评中，满意度测评均为100%。三是做好帮扶工作。今年，中心多方筹措资金10.2万元，为马沟村160户常住农户购买640亩青贮玉米种子，帮扶资金3.73万元；组织中心全体干部职工在马沟村帮扶点开展义务植树活动，建立了1个大果榛子种植示范点，栽植大果榛子树苗（五年生）100株，为160户常住户购买大果榛子树苗800株（户均5株），帮扶资金1.1万元；抓好农村环境综合整治，帮扶资金2万元；为村集体配套青贮玉米收割机、旋耕机、覆膜机等农机具，帮扶资金2万元。

工作中存在的问题主要表现在：一是“两率一度”还不够高，群众应答有偏差；二是贫困群众内生动力不足；三是村域经济基础薄弱，债务化解难，造血功能差，村集体经济发展乏力；四是乡村环境卫生较差，群众生活水平有待进一步提升。

二、下一步工作打算

第一，从产业入手，做好发展衔接。一是要坚持因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业。在保护当地生态的基础上，延长农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益。二是要在培育发展主导产业和优势产业的基础上，通过强化就业技能培训和就业扶持力度，创新农户与新型经营主体的利益联结机制。

第二，从机制入手，做好政策衔接。一是通过建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制。二是从实际出发，采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。

第三，从治理入手，做好服务衔接。一是要从乡村治理入手，将脱贫攻坚中形成的治理框架经过一定的再创新后，形成更好服务于乡村振兴的治理体系。二是要围绕乡村振兴的战略布局和脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路，推进乡村治理体系和治理能力现代化。