乡(镇)推进基层民主协商工作总结

**年以来，在县委、政府和乡党委的坚强领导下，**乡团结和带领全乡广大干部群众，砥砺奋进，铿锵前行，坚持以经济发展为中心，创新发展机制，着力推进产业提质增效，积极推进基层民主协商，各方协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。全乡呈现出优势产业快速发展，农民收入持续增长，民族团结宗教和顺，社会事业全面进步的良好局面。现将两年来开展基层民主协商情况报告如下：

一、健全党委会会议制度，优化办事程序

党委带头旗帜鲜明讲政治，牢牢保持政治定力，把握政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,带头响应党的号召，紧跟党的步伐，坚决贯彻落实党的各项方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把加强党员思想教育作为重要任务，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实**第十二次党代会及市县党代会精神，把方向、谋大局、议大事、促改革、保稳定，努力为全乡各项事业发展提供坚强政治保障。坚持民主集中制，严格执行党的政治纪律，出台《**乡党委议事决策制度》，建立专家咨询、群众参与、组织决策相结合的决策制度，对专业性较强的决策事项，做到请专家或相对应的相关部门进行可行性论证；对土地流转、拆迁、社会保障等事关群众利益的决策事项，都通过举行座谈会、印发征求意见表等形式广泛听取群众意见，增强党委会民主决策的科学性。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和领导干部双重组织生活会制度。认真落实领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受群众监督，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

二、乡村联动，推进村级民主协商

（一）民主议政日活动扎实开展。大力推行村级组织学习议事决策会议制度、农村群众诉求“月月清”制度 等“五项制度”，每月25日召开民主议政日活动，由全体党员、村民代表等共同商议村集体经济、拆迁、脱贫攻坚、社会保障等事关群众利益的决策事项，会上提出各自诉求，**年来先后提出问题228条，解决问题226条。

（二）“三务”公开扎实推进。全面从严治党以来，对党务、村务和政务公开的内容、形式、程序上进行了规范。如政务公开中，明确公开内容：目标规划、财务、集体经济、集体财产情况、乡村干部任用情况、勤政廉政情况、机关部门办事程序等，通过设立政务公开栏和微信群等公开信息。对如党费缴纳，重点工作、村务完成情况、财务报表等时间比较固定的为每月一公开。对党员发展转正、社会保障、民政救助、建档立卡户进入退出等要告知村民需要即时公开的不定性内容，要求即时公开。为确保“三务”公开的真实性和建立长效机制，落实广大党员群众的知情权、参与权、监督权，各村相应成立由党员、村民、社员代表组成的“三务”公开监督小组，并设置了意见箱和意见簿，同时要求公开的内容必须经村支部党员会或村民代表大会集体讨论通过，“三务”监督小组认可签字方可公开，有效提高党员群众参与的积极性，密切了党群干群关系。

三、充分发挥人大在基层民主政治建设中的作用

近两年来，乡人大始终把推进基层民主政治建设作为重要任务，各代表经常深入农村，深入各行各业了解依法治理的情况，认真检查《村民委员会组织》实施情况，开展调查研究和工作指导，对促进基层民主政治建设各项任务的落实起到重要作用。

基层民主政治建设是社会主义新农村建设的重要内容。在今年围绕县委、政府和乡中心工作开展过程中，如果不做到民主管理、民主监督和民主决策，群众的民主权利就得不到保障，群众的其它利益也会受到不同程度的损害，农村也就不会有真正意义的稳定与和谐。要真正做到民主管理、民主监督和民主决策，就要有健全和完善的各项管理机制，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利，起到维护农村稳定、促进生产发展、协调好各方面利益的作用，加强党对农村基层工作的领导，提高了农村党组织的领导能力。然而，随着改革进一步深入，各种经济矛盾和纠纷也不断产生，尤其在推进脱贫攻坚、小城镇建设、滑雪场建设进程中，土地征用、拆迁等突出问题，需要我们着力解决以下不足：

一是个别农村党员干部对民主的认识不够到位，一种是感到在农村实行民主太超前。认为目前我国的政治体制改革起步时间尚不长，各级政府的职能还有待于进一步转变，而在农村却要全面实行村民自治，推行四个民主，依据初级阶段的国情，感到有些脱节，偏离了农村实际，与现实有较大差距。认为发展经济脱贫奔小康是硬道理，民主无足轻重。另一种则是偏面地强调了村民自治。认为村委会主任是由全体村民选出来的，代表了大多数群众的利益，其权威性应高于村里几十个党员选出来的支部书记。

二是广大群众民主参与的渠道不够畅通。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是农村基层民主政治建设的一个完整体系，四者相辅相成，缺一不可。但是，在当前农村实际情况是大部分农民群众除了享有民主选举的权利外，要享有其他三个民主权利的渠道还不够畅通，不能真正落实。这种情况，在行政村合并后变得更加明显。尽管各村都在推行村民代表会议和村务财务公开这两项基本制度，但是由于受到村民代表的数量和推选方法的限制，以及村务财务公开的质量和内容的局限性，大多数村民还是不能直接参与重大村务的决策和管理工作，在一定程度上剥夺了群众的知情权和决定权，制约了农村基层民主政治建设的进一步开展。

三是宣传教育力度仍需加大。主要是加大对农民群众的宣传教育，多数群众对村务公开缺乏深层次的了解和认识。

四、下一步工作努力方向

一是全面准确地宣传党的扩大基层民主的政治主张有关政策规定，提高广大基层党员干部推进民主政治建设的自觉性。明确加强农村基层民主政治建设，实行村民自治不能离开党的领导。

二是合理构建工作协调机制，充分发挥村级组织的整体功能，努力提高广大村民参与村务管理的覆盖面。

三是把宣传教育贯穿村务公开始终，引导广大干群深刻认识村务公开的重大意义。以村组织规范建设为载体，加大村务公开宣传力度，纠正模糊认识，统一思想认识，确保村务公开的健康发展。

四是进一步健全“三务”公开领导小组和监督小组，以确保公开的内容真实、及时，贴近群众。