上半年执法监察工作总结(精选多篇)

xx年上半年，根据省厅《xx年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解，围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。

一、改革招标评标办法，深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动，由我室牵头协调，组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了（常发改招[xx]116号）《**市建设工程项目招标评标暂行办法》，以进一步优化建设工程环境，规范招标评标行为，提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破：①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”，积极推行“合理定价评审抽取法”，需采取“综合评估法”的要取消设暗标底，实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审，采用“经评审的最低投标价法”方法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的，合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标，其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人，1000万元以下的不少于7人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会由5-9人单数组成，评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分，取消原由业主加3分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。2月22日，市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议，要求市发展改革委员会牵头，纪检监察协调，制定和实施招投标改革方案：建立统一的招投标交易平台，并不断健全其服务功能，建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心；建立统一的招投标综合评委库，并实行动态管理，规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理，市监察局和市档案局联合行文下发了（常档通[xx]6号）《**市建设项目廉政档案整理办法》，在xx年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序，严格国土资源管理

对市本级xx年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看，市直土地交易市场经过xx年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题：一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权，且缺乏有效监督；二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多，目前涉及到的中介机构主要有：土地、房产评估机构；会计师、审计师事务所；房屋拆迁机构等，中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式，现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地，监督国土部门依法收回，改变土地闲置的现状，盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有7家单位7宗地，因自身原因造成闲置的有10家单位11宗地，因其它原因造成闲置的有3家单位3宗地，现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度，推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督，石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型，由起始价100万元，竞拍到780万元，是**市采矿权由市国土资源交易中心运作，到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度，减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。2月20日至24日，为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神；落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况；按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况；事故隐患整改和重大危险源监控等情况，配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面，积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查11次，其中烟花鞭炮就进行了4次。在安全教育宣传方面，主要是配合搞好安全生产宣传月活动。6月11日，在市城区步行街安全生产宣传日活动中，以“教训深刻，责任重大”为主题制作了5块宣传牌，并设立了咨询台，引起了群众关注，让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解，收到了较好的效果。

各区县（市）也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《xx年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《xx年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业300多家，下发防患整改指令书200多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。

四、强化政府类投资监管，提高专项资金的使用效率

**市政府与国家开发银行从xx年度开始合作。xx年-xx年贷款3.08亿元，xx年-xx年贷款12.5亿元，还款期限分别为10年、15年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设，市财政作为开行贷款资金还本付息主体，合作6年来，没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行，市人大常委会每年定期举行３次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报；市纪委、市监察局今年４月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款

项目检查工作方案》，并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位，抽调专人组成市监督检查工作小组，下设了办公室，开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行，第一阶段检查筹备阶段，主要制定检查工作方案，同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》；第二阶段自查自纠阶段，要求各项目单位主要负责人亲自挂帅，组成专门班子，严格自查并对发现的问题及时整改；第三阶段重点抽查阶段，市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场，对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规 ……此处隐藏9725个字……许可工作进行了规范，让整个行政许可工作在阳光下操作。先后出台了《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可（服务）年度考核工作实施办法（试行）》、《行政许可（服务）年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可（服务）考核评比办法》、《行政许可文书规范》等五个规范性文件。二是对“不予许可件”重点跟踪监督。在去年的行政许可监督检查中，我们发现有不少的部门，对不予准许的行政许可，在退给申请人时，未能按《行政许可法》的要求，告知申请人有提起行政复议或行政诉讼的权利，为此，我们今年对“不予许可件”作为对行政许可行为监督的重点。一方面，要求使用审批服务中心统一制定的、报市政府法制办备案的格式文书，另一方面，将“不予许可件”作为日常监督检查的重点，列入考核、评比的范围，同时在上述的文件中，也重点提出工作要求。目前绝大多数的窗口已达到了中心的要求，有少数的窗口，正在整改之中。三是对行政许可工作的满意度进行调查。通过电话回访今年，1-5月份反馈意见338条。我们从反馈意见中，重点对市房管局进一步改进便民服务措施进行督办；对反映的国土窗口在重复收取勘察费问题进行了调查处理；对反映劳动保障局窗口超期办理行政许可事项的投诉进行调查处理。

2.深入开展“四纠正”工作，切实维护人民群众的根本利益。今年以来，我们继续开展“四纠正”工作，对“四纠正”工作提出了明确的工作要求。各相关职能部门都制定工作方案和意见，《关于防止和纠正征用土地中损害群众利益问题的实施方案》、《关于加强拆迁规范化管理，构建惩防体系，切实维护被拆迁群众合法权益的实施意见》、《南通市市区2014年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动暨集中式饮用水源地专项整治行动工作方案》。明确了今年“四纠正”的工作任务和工作目标。我们重点会同市政府办、市环保局对今年全市环保专项行动进行了全面部署，出台了《南通市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》，成立了南通市环保专项行动领导小组及其办公室，明确了12家挂牌督办事项，召开了领导小组办公室会议，提出了近期工作任务。我们就贯彻全市环保专项行动会议精神和行动方案，发出了9份督办通知书。为规范拆迁市场出台了《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》。

3.加大对安全生产的监查力度，严肃查处安全生产事故责任人。安监局制定出台了《关于加强安全生产监督管理的实施方案》，明确了今年加强安全生产监督管理的指导思想、组织领导、目标要求、工作措施。加大了对安全生产的监督检查力度，严肃查处重特大安全生产责任事故。今年重点对如东“4.15”海难责任事故进行调查处理，目前已完成了对如东“4.15”海难事故的调查，形成了调查报告。整个调查过程中，找谈38人，形成谈话笔录40份，收集各类证据材料212份。目前，排定的责任对象27人。下一步的责任追究落实工作待省安全生产管理局对调查报告批复后再组织实施。

(三)发挥职能作用，积极完成执法监察工作任务

今年上半年工作时间短，我们在工作中注意发挥如能作用，突出重点，统筹兼顾，全面开展执法监察工作。一是完成了对市人防办(民防局)的例行检查，已形成例行检查报告。二是会同市级机关事务管理局完成了对市级机关各部门的办公用房产权核查登记，已对52家进行核查登记，有54处房产进行了过户。三是对市级政府投资项目实行“代建制”进行了推进，目前方案进行了调研论证，初步形成了我市市级政府投资项目代建制实施方案，拟提交市政府常务会议讨论。四是会同市经贸局对各县（市、区）化工企业专项整治进展情况进行了专项检查。五是对科技创业园区的拆迁工作进行了推进督办，市政府与有关单位签订了责任状。六是会同市功劳局对三区2014年度基本养老保险征缴完成情况进行考核，对未完成征缴任务的崇川、港闸两区按照（通政办发［2014］41号）精神进行了处理。同时，为了确定今年的征缴任务、派员与劳动局等相关部门对二区个体企业及人员从业情况进行了调查摸底。七是出台了《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见（试行）》。八是起草了《南通市行政首长问责暂行办法》和《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》。九是对“大市场”建设进行了推进。较好的完成了上半年执法监察工作任务，做到了任务和时间同步推进。

另外，按照本委机关作风建设和素质能力建设活动的要求，主动抓好本室机关作风建设和素质能力建设。在工作繁忙的情况下，我们利用星期天休息时间组织召开相关会议和活动，我们组织召开了主任办公会专题研究执法监察室作风建设和素质能力建设工作；组织召开了全室人员机关作风建设和素质能力建设工作会议，市纪委常委辛鸿堂同志就执法监察室的作风和素质能力建设活动进行了全面部署提出了明确的要求；认真组织召开专题民主生活会；研究出台了《执法监察室机关作风建设和素质能力建设的工作方案(意见)》，进一步明确了本室作风建设和素质能力建设的目标和要求；3名党员在本支部大会上进行学习胡总书记倡导“八个方面”的良好风气心得交流发言；参加了委局组织的学习《物权法》专题报告会；向委局机关作风建设和素质能力建设领导小组办公室提供信息5条。

二、主要做法：

(一)突出制度建设。今年我们注意加强制度建设，提高执法监察工作规范性，先后出台和即将制定出台一些规章制度，如《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见（试行）》、《南通市行政首长问责暂行办法》、《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》、《南通市行政监察工作操作规程(试行)》等制度，我们还会同有关部门出台了一些规定，如《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》、《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可（服务）年度考核工作实施办法（试行）》、《行政许可（服务）年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可（服务）考核评比办法》、《行政许可文书规范》等。

(二)突出工作重点。执法监察工作任务面广量大、任务繁重，要完成好全年的执法监察工作任务，只有抓住重点，统筹兼顾，才能既能完成好全年的执法监察工作任务，又能突出工作成效。把上级纪检监察机关部署的执法监察工作任务和市委、市政府交办的各项任务作为我们的工作重点。如把加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的情况进行监督检查，对“十一五”规划贯彻执行情况进行监督检查。市委、市政府组织开展的“五城同创”工作进行督查等。

(三)突出内部建设。今年结合本委机关开展的机关作风建设和“素质能力建设年”活动，加强内部建设，提高本室人员素质能力，提高执法监察工作的效率。

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