社会事务管理局（退役军人事务局）工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，在区党工委、管委会的正确领导下，我局牢牢把握中心工作，慎终如始的全力推进疫情防控各项工作落实，努力克服疫情对各项民生工作的影响，把握稳中求进工作总基调，夯实责任，真抓实干，全力以赴，切实推动各项工作有序开展，现将主要工作总结如下：

一、疫情防控工作成效显著

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，在区党工委、管委会领导下，社管局坚决贯彻上级部署要求，把疫情防控工作作为重大政治任务来抓，为打赢疫情防控阻击战贡献强大力量。疫情防控期间，社管局全局动员、全员参与，共有20余人获得省级、市级等各类疫情防控奖项。在市级疫情防控考核中，高新区考核成绩位于全市前列。

（一）完善机制，确保疫情及时有效处置

新冠疫情发生后，我局第一时间牵头建立联防联控工作机制，研究制定标准要求高、可操作性强的疫情防控相关文件、方案。强化疫情监测应对和信息上报，及时规范开展流行病学调查、疫点消杀、病人和密切接触者采样等工作，共处置疫情8起。

（二）加强领导，精准落实疫情防控措施

1.医疗救护工作

落实医务人员个人防护、预检分诊点规范设置等工作，在平衡防疫与医疗的同时，保持院感防控零感染。组织做好疫情管控点（集中隔离点、火车站）医疗力量配置等各项工作。

2.集中隔离点（综合服务点）工作

建立健全集中隔离点（综合服务点）工作制度，先后设置了9个集中隔离点（综合服务点），并做好健康检测服务、消毒消杀、餐饮供应、垃圾处置等工作，确保隔离对象平安度过隔离期。截止12月31日，集中隔离点（综合服务点）全年累计收纳2203人。

3.物资保障工作

多渠道采购防疫物资，累计入库36类物资合计67万余件，已发放47万余件，库存20万余件。同时组织做好秋冬季防疫物资储备工作。

4.发热病人转运工作

牵头组建区发热转运专班，规范发热病人处置流程，共协调配置了3辆转运车，及时帮助发热病人联系专车接送就诊，累计转运人数2439人，派车1016次。

5.宣传报道工作

广泛开展疫情防控政策和科学知识宣传，推送宣教短信70余万条，在甬上APP、高新区微信公众号发表了7篇推文。牵头汇总形成《宁波国家高新区新冠肺炎疫情防控指南汇编》、《常态化疫情防控文件汇编》等，共发放3000余册。

（三）严防死守，紧抓常态化疫情防控不放松

1.全面助力复工复产复学

出台复工企业疫情防控工作方案。组建助力复工复产复学健康指导团队，多途径开展健康指导工作，累计服务2629家企业、学校3490家次。落实复工企业健康宣教服务，发放“健康科普知识”小折页等资料4万余份。

2.有序做好重点人员筛查

及时更新重点人群范围和检测策略，全力做好常态化防控下重点人群的“应检尽检”工作。截至12月31日，我区对重点人员核酸检测累计9316人次，抗体检测1485人次，除一人抗体阳性外，其余均为阴性。

3.及时做好新冠疫苗接种工作

为做好新冠疫情常态化防控的长期准备，从11月初开始对医务人员、公安人员等重点人群开展新冠疫苗接种，截至12月31日，已接种1135剂次，其中第一剂次741人、第二剂次394人，未发现有严重不良反应人员。

4.强化进口冷链食品管控

成立冷链食品物防工作专班，认真贯彻落实疫情防控“人物并防”策略部署。截至12月31日，列入重点追溯企业10家，累计赋码476个，扫码748个，基本实现对进口冷链食品的精准追溯。对进口肉类、水产品等货物及其内外包装、环境等开展了采样监测，共计检测食品和外环境样品248份，从业人员255人次，结果均为阴性。

5.建立常态化疫情防控机制

组织召开全区疫情防控领导小组扩大会议，汇总形成《高新区新冠疫情常态化防控文件汇编》，部署秋冬季疫情防控工作。建立常态化公共活动保障机制，对相关单位举办的聚集性活动等提供疫情防控指导意见。实施核酸检测能力提升行动，积极与上级部门沟通，做好PCR实验室筹建等工作，与李惠利医院东部院区达成社区大规模核酸筛查合作协议，为可能到来的大规模核酸检测筛查工作提前做好准备。

二、机关党建工作重点突出

扎实落实“三会一课”、周二夜学等制度，不断丰富学习形式，共组织开展周二夜学32次，开展丰富多样的主题党日活动12次，开展红色现场教育2次。开展“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论活动，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神。组织开展纪念庆祝中国共产党成立99周年系列活动、“不忘初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动等等。

三、党风廉政建设、从严治党、意识形态、综治维稳、安全生产主体责任落实到位

召开局综合大会，对党风廉政建设、从严治党、意识形态、综治维稳、安全生产工作进行专题部署。继续强化“一岗双责”，完善集体决策机制，在重要节点开展廉政提醒和廉政谈话，传达学习典型案例相关通报，组织观看《国家监察》等廉政电教片。积极组织党员领导干部赴廉政教育基地开展廉政现场教育。全年未发生违法乱纪事件。

做好特定利益群体稳控化解工作，妥善处置了方森虎、陆国光涉军苗头性问题。建立健全信访首问责任制，合法合规处置信访诉求，共办结各类信访事项112件。全年社会秩序总体稳定，未发生重大群体性事件。

进一步加强安全生产管理工作，对辖区医疗卫生机构、宗教场所和养老机构等房屋进行全面安全排查，共排查房屋5.8万平方米。存在的房屋安全隐患已全部排除。

四、“最多跑一次”、行政审批制度改革逐步升级

聚焦聚力深化“最多跑一次”改革，做好政务服务网审批平台2.0上线工作，医护人员执业注册、民政社会组织登记等部分审批已实现数字化全流程审批，完成由“网上办”到“掌上办”转变，全面提升政务服务质效。

做好“最多跑一次”数字化转型考核工作。完成政务服务事项数字化梳理等考核指标调整、未入库事项清单梳理、电子化材料配置等工作。全年共办理行政审批1914件。高新区婚登处共办理婚姻登记870件，其中婚育户一事联办294件。

推行“无证件（证明）办事服务”。实现电子证件（证明）落地“刷码、刷脸”办事服务，协同推进“减证件”与“减证明”，实现“减证”范围最大化。

推行“回访跟踪服务”。对办事群众和企业回访反映的问题认真研判，进一步提升服务方式、方法，切实提升群众和企业满意度。

五、人事财务 ……此处隐藏2935个字……并进行残疾人家庭医生签约宣传。继续开展精神残疾人服药工作，目前198位残疾人享受政策中。

十、明年工作思路

（一）筑牢思想根基，压实一岗双责

牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，科学制定和实施“十四五”规划，努力争当民生事业“重要窗口模范生”。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，切实把责任扛在肩上。加强作风建设，切实转变工作作风，强化党员干部服务意识、责任意识、规矩意识。

（二）科学精准筹划，抓好常态化疫情防控

继续毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人物并防”，持续完善科学精准的疫情防控体系，规范应急处理流程，完善防疫物资的储备机制和能力。全面提升核酸检测能力，加强PCR实验室建设和管理，稳妥有序推进重点人群新冠病毒疫苗紧急接种工作。坚持群防群控、联防联控，深入开展健康和卫生应急知识宣教，坚决筑牢疫情防控屏障。

（三）建设、规范两手抓，全面理顺卫生体制

加快推进新明街道社区卫生服务中心筹建相关工作，力争在2021年上半年顺利开业。妥善做好颐康医院委托终止相关工作，确保人财物过度平稳有序，基本医疗卫生服务不断档。继续规范梅墟社区卫生服务中心接管后存在的各项历史遗留问题，持续完善各项规章制度，优化干部队伍。及早开工建设贵驷社区卫生服务中心新院址。

（四）突出重点，大力推进卫生健康事业发展

1.逐步提高医疗、公共卫生服务质量

继续做好医联体工作，积极推进医联体双向转诊，有效缓解看病难问题。落实基本公卫服务项目和重大公卫项目，继续推进“家庭医生签约服务”工作。强化公共卫生服务项目考核，细化服务和考核标准。协调做好健康宁波相关工作，完成健康宁波年度工作目标。推进儿童早期发展、眼保健等项目规范开展，提升妇幼保健服务水平，大力开展健康宣教活动。

2.全面提升人口家庭生育优质服务水平

转变工作理念，提升生育服务水平。在强化三级妇幼保健计划生育技术服务网络建设基础上，优化国家免费孕前优生健康检查和婚前医学检查，提高孕前优生检查率和婚前医学检查率。规范完善高危门诊，提高产前筛查率。推进母婴设施建设，满足新增公共服务需求。进一步促进3岁以下婴幼儿照护服务机构创建，设立专项经费，完成省民生实事任务。

3.继续加大卫生监督力度

根据“十四五”规划，圆满完成国家、省“双随机”任务，做好职业卫生接管后第一年的“夯基础提质量”，依托《医疗纠纷预防和处理条例》、《基本医疗卫生与健康促进法》，加强医疗行业监管，加大执法力度，同时做好校园卫生、公共场所卫生，确保高新区居民健康。

4.深入开展全民爱国卫生运动

持续改善高新区环境卫生面貌，进一步加强梅墟、新明、贵驷街道病媒生物防制工作力度，提高除四害市场化运作水平，大力开展健康教育常态化工作。

5.进一步构建强大的公共卫生体系

进一步完善以区公卫中心为龙头，各街道社区卫生服务中心为躯干，李惠利医院东部院区和其他第三方机构为补充的“卫生应急联合体”，实现资源互补。改善疾控基础条件，完善突发公共卫生事件预警制度和应急救治防控方案，提升全周期健康服务水平，立足民生全面优化卫生健康服务。

（五）强基固本，全面推进民政事业提升

1.提升兜底保障水平

加大“应退尽退”和“应保尽保”工作力度，通过政府购买第三方服务等方式建立健全社会救助家庭、部分儿童和在册边缘对象的定期探访和动态管理制度。持续修订完善临时救助办法，扩大保障范围，充分发挥临时救助的救急救难功能。强化动态复核，提高“两项补贴”实施精准度。建立社会救助案例通报和学习制度，进一步提升区、街道、社区（村）工作人员业务水平。

2.提升养老服务品质

调整居家养老工作体系，指导新明和聚贤做好中心运营交接工作，指导梅墟和贵驷建成示范型居家养老服务中心。开展优化等级评定工作，提升居家养老服务机构的规范化建设水平和社会化运营程度。全面开展助餐配送餐服务，设立老年大学教学点。激励引导社会力量参与养老服务。在各居家养老服务机构探索社区社会组织的作用发挥。通过政府监管和第三方监管相结合的方式全面履行对区颐养院的监管职能。

3.提升基层治理能力

持续完善基层自治组织建设，开展换届后村社组织大走访，深化村民代表会议制度，指导做好全区村务公开日工作。深化“村民”说事制度，打造开放式的“居民会客厅”，规范村规民约、社区公约。启动社区社会组织的培育和发展三年行动计划，挖掘培养社区“草根”领袖，推动街道社会组织服务中心全部依法登记。

（六）开拓创新，探索退役军人工作新路子

1.提升基层基础建设水平

加快推动区、街道、社区（村）三级服务中心（站）工作基础扎实、保障功能齐全、体系贯通顺畅、运作专业规范。继续开展创建工作，按照枫桥式标准提升区中心建设水平，实现所有街道、社区（村）站达到达标级标准。建章立制，在全区退役军人服务中心（站）全面实施“轮值站长”制度和月度任务清单制度。

2.提升思想政治工作水平

落实“退役军人学习日”制度，多种形式教育引导退役军人。继续实施春节、“八一”走访慰问全覆盖，新兵入伍做到“四尊崇”、退役返乡做到“五关爱”、日常关怀做到“六必访”。继续推行《尚兵日志》，做到“四带三清两记全”，落实“十小工作法”。分级分层开展退役军人事务政策培训，确保政策执行精准到位。持续开展矛盾化解，广泛推行基层权益代办制度，实行兵说兵事、兵办兵事、兵管兵事，解开思想上的“疙瘩”，就地化解矛盾纠纷。

3.提升就业创业服务能力

建立军创企业定期上门联系制度，结合“三服务”活动要求，深入了解企业需求，积极帮助协调解决困难。定期召开小型精准对接会和就业创业沙龙。开展退役军人就业情况基础数据调查。继续开展退役军人全员适应性培训和职业技能订单式培训。高质量完成符合政府安置工作条件退役士兵的年度安置任务。

（七）查漏补缺，确保宗教工作稳定有序

持续加强二寺二堂安全监管工作，加大检查和督促整改工作。严格限制类佛教场所活动人数。妥善做好梅墟基督教堂迁建过程中的相关协调指导工作。加强宗教理论政策培训，分类分层提高三级宗教工作网络相关工作人员宗教工作能力和水平。将宗教工作纳入全科网格管理，明确宗教网格管理工作任务。实施安全生产服务外包机制，有效补充基层监管力量。强化信息化手段，加强日常管理、提高工作效率，确保宗教活动场所和谐平安稳定。

（八）贴心服务，推动残联工作高效便捷

夯实基层基础，推动未配备社区残疾人专干的梅墟、新明、聚贤街道按要求配备残疾人专干。推动助残服务“最多跑一次”改革，推行助残服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“代办、帮办、预约办、上门办”等举措。探索建立规范化的“残疾人之家”。继续提升残疾人契约式家庭医生签约服务率，推进残疾人家庭无障碍改造项目。