区农业和农村十一五建设总结与规划(精选多篇)

区农业和农村十一五建设总结与规划

为建设我区“绿色农业”特色经济，打造现代化农业示范基地，统筹城乡协调发展，推进农业和农村现代化建设，实现农业的可持续发展和农民收入的稳定增长，促进县域经济发展，结合我区实际，特编制我区农业和农村“十一五”建设规划（讨论稿）。 第一部分：“十五”农业和农村建设回顾与总结 xx年以来，我区紧紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色农业中心为目标，城乡统筹协调发展，四大基地建设规模壮大，农产品区域布局更趋优化，农业和农村现代化建设迈开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农业服务体系更加完善，农业投入普遍增加，农民收入快速增长，呈现出农业升温，农民生产积极性高涨，农村经济形势看好的喜人局面。xx年全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12%，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷，为近年最高。 一是培育特色产业，实现农业生产基地规模化。蔬菜种植面积达到34万亩，其中温室大棚5万亩（含开发区），年产量11.63亿公斤，连续12年位居全省第一。红枣规模扩张，由xx年的6万亩猛增到目前的30万亩，位居全省前列、全市第一；目前挂果面积11万亩，产量2万吨。肉蛋奶年总产量达到4万吨左右，奶牛养殖业从微到大，规模达到6879头。粮食种植突出优质玉米等，玉米从xx年前的16万亩左右，猛增至30万亩左右。 二是以优化农产品区域布局为突破口，实现优势农产品区域化。按照《晋中优势农产品区域布局规划》“两区三带”总体框架，重点培育12种优势农产品。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚蔬菜基地建设，规划实施面积34万亩，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。规划实施红枣面积30万亩，已建成三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上，先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个。 三是扶持龙头企业，实现农产品加工本土化。经过几年的努力，使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。工业园区目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈等9家的农产品加工企业，年产值达16亿元。威特食品、丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业也迅速崛起。 四是加大投入力度，实现农业基础设施现代化。圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。 五是开展农技培训，实现科技示范园区化。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作，近三年共培训农民78万余人次，农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。科技示范推广以示范园区为载体，重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区，目前发展势头良好。依托东阳镇无公害蔬菜基地打造“绿色科技园区”——无公害蔬菜及观光农业示范区，前期规划已经制定。修文镇争取xx万元农业科技园区贷款项目，新建修文农业科技园区。金贝植物园、金威航天育种基地、中华羊驼基地等一批高科技农业示范基地得到稳健发展。 六是提升农产品市场竞争力，实现农业生产标准化。加快建立农产品质量标准体系、安全检测体系和执法监督体系，把更多的优质农产品推向市场。截至xx年，全区无公害农产品认证面积近达到12万亩，是全国55家无公害农产品基地之一， xx、xx年连续两年被农业部验收为优秀。今年又争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省5个试点县（区）之一，全区认证面积将达到35万亩，占全区食用农产品面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等产业标准化生产规程，《榆次区农产品标准化生产规程》正在加紧制定中。 七是转移农村剩余劳动力，实现农民收入非农化。通过实施阳光工

程等，引导农村剩余劳动力合理流动。全区非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3%以上。工资性收入已成为农民增收的主动力，去年农民非农收入达到26.6%。 八是勇于实践创新，实现农业服务市场化。在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业服务网络。农业五站由撤乡并镇前的63个精减为51个，人员由297人精减为243人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。市场体系已建成东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场等专业 的本地加工企业也迅速崛起。 四是加大投入力度，实现农业基础设施现代化。圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。 五是开展农技培训，实现科技示范园区化。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作，近三年共培训农民78万余人次，农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。科技示范推广以示范园区为载体，重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区，目前发展势头良好。依托东阳镇无公害蔬菜基地打造“绿色科技园区”——无公害蔬菜及观光农业示范区，前期规划已经制定。修文镇争取xx万元农业科技园区贷款项目，新建修文农业科技园区。金贝植物园、金威航天育种基地、中华羊驼基地等一批高科技农业示范基地得到稳健发展。 六是提升农产品市场竞争力，实现农业生产标准化。加快建立农产品质量标准体系、安全检测体系和执法监督体系，把更多的优质农产品推向市场。截至xx年，全区无公害农产品认证面积近达到12万亩，是全国55家无公害农产品基地之一， xx、xx年连续两年被农业部验收为优秀。今年又争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省5个试点县（区）之一，全区认证面积将达到35万亩，占全区食用农产品面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等产业标准化生产规程，《榆次区农产品标准化生产规程》正在加紧制定中。 七是转移农村剩余劳动力，实现农民收入非农化。通过实施阳光工程等，引导农村剩余劳动力合理流动。全区非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3%以上。工资性收入已成为农民增收的主动力，去年农民非农收入达到26.6%。 八是勇于实践创新，实现农业服务市场化。在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执 ……此处隐藏20224个字……法治区普法教育领导小组组织协调、部门各负其责、全社会广泛参与的工作机制。坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把推进依法治区、建设“法治××”工作延伸到各个领域和基层。

（四）建立健全覆盖全区的建设“法治××”的分级部署、分工实施责任体制

区依法治区普法教育领导小组要根据区委关于建设“法治××”的决策，统筹协调、分步推进、分工落实。认真研究加快推进依法治区、全面建设“法治××”的重点、难点和人民群众关心的热点问题，找准工作切入点，提出阶段性、区域性的工作目标与要求，加强分类指导。把建设“法治××”的各项目标、任务要求、考核标准逐一分解到相关部门，各地各部门必须不折不扣地抓好落实，要切实抓好区域、行业和基层依法治理，以点带面，分层推进。各地各部门要按照区委的部署和要求，制定实施意见，并报区普法办备案。

三、今后五年，区司法行政部门参与“法治××”建设的工作思路和工作重点

工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“法治××”、构建和谐社会这一主题，牢固树立“争先、敢为、求实”的意识，以深入实施“五五”普法规划，进一步拓展和规范法律服务，推进人民调解工作改革发展为着力点，充分发挥司法行政职能作用，为建设“法治××”作出更大贡献。

主要任务是：认真贯彻落实依法治国基本方略和建设“法治××”目标要求，以加强重要法律法规和重点对象的法制宣传教育为重点，全面实施“五五”普法规划，进一步提高公民法律素质和社会法治化管理水平；围绕“拓展和规范”这一主题，提升法律服务能力、优化组织结构、强化监督管理、改善执业环境，健全完善以主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学为主要特征的法律服务体系；以推广创新“枫桥经验”为载体，贯彻“调防结合，以防为主”工作方针，不断丰富人民调解工作的内涵和手段；建立健全维护社会稳定工作的长效机制。

工作重点是：

（一）全面实施“五五”普法，增强全体公民法治意识

坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，使普法工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。加大对领导干部学法内容、方法、组织管理等方面的监督检查力度，完善领导干部任前法律知识考试考核制度。建立健全公务员学法制度，提高广大公务员的法律素质，增强行政机关工作人员依法行政的自觉性，推进政府工作规范化、法制化。全面加强青少年法制宣传教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育工作格局。继续深入开展对企业经营管理人员的法制教育，增强和提高广大经营者学法、懂法、守法意识和维护社会主义市场经济秩序的自觉性。因地制宜地加强农村和社区基层干部特别是新任干部的法制轮训，切实加强对农村和社区基层干部的法制宣传教育。要落实外来人员法制教育实施意见，建立健全外来务工人员法制宣传教育长效机制。

（二）深化基层依法治理，提升社会法治化管理水平

全面贯彻落实《××区关于进一步做好基层民主法制建设活动的通知》，深入开展“民主法治示范村”创建活动，围绕“一章程、四民主、五制度”，建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，全面实行村务公开，保证群众依法行使民主权利，管理农村公共事务和公益事业。推动基层民主法治建设向深度发展，开展“民主法治村”和“民主法治模范村”创建活动，逐步形成“民主法治村”、“民主法治示范村”、“民主法治模范村”能上能下、动态管理的梯度发展模式，真正把农村基层民主法治建设纳入规范化、制度化轨道。结合“法律进社区”活动，进一步规范和深化“民主法治社区”创建工作，把社区依法治理工作不断引向深入。推广农村基层民主法治建设成功经验，向企业、学校、医院等行业延伸，促进基层民主法治建设向广度发展，构筑有××特色的“民主法治”品牌工程，提升全区社会法治化管理水平。

（三）发挥人民调解优势，参与社会治安综合治理

大力加强司法所规范化建设，针对司法所为镇乡（街道）内设机构的实际，协调镇乡（街道）党（工）委建立适当的管理体制，保持队伍的稳定性。密切同人民法院、公安机关和信访部门联系，建立经常性工作平台，提高人民调解指导工作针对性和实效性，提高全区人民调解工作水平。进一步发展行业性、区域性人民调解组织，加强各类人民调解委员会的规范化建设。改革创新人民调解工作机制，探索建立人民调解与治安行政调解、司法民事调解、劳动争议调解相结合的新机制。多形式多渠道地培训、轮训人民调解员，切实提高人民调解员队伍素质。广泛开展人民调解员等级评定活动，探索人民调解员队伍专业化、职业化新路子。理顺司法所与其他基层政法单位的关系，积极参与社会治安综合治理，着力预防和减少涉法信访、突发性群体事件及民转刑案件，努力把矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态，筑好维护稳定的第一道防线。

（四）推进社区矫正工作，减少重新违法犯罪现象

坚持“依法、规范、有序”原则，稳步推进社区矫正工作。各镇乡（街道）要保障社区矫正工作专项经费，加强社区矫正工作人员配备，切实保证社区矫正工作顺利进行。建立健全公安、检察、法院等部门分工协作和制约机制，形成工作合力，提高工作效率。不断完善社区矫正各项工作制度，规范工作流程，强化管理措施，提高罪犯社会教育和改造质量。深入调研，总结经验，推动社区矫正立法工作。深化各项安置帮教工作措施，切实做好“三无”人员和特殊困难人员的过渡性安置工作，把归正人员纳入到下岗失业人员再就业扶助工程，充分利用有关政策和市场机制拓宽安置就业渠道。组织开展各种形式的帮教志愿者活动，营造全社会关心归正人员的良好舆论氛围，进一步落实有重新违法犯罪倾向的重点帮教对象的非强制性监管措施，确保全区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率控制在5%以下。

（五）拓展规范法律服务，保障维护社会公平正义

进一步拓展和规范法律服务，完善律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务体系，坚持并完善行政管理与行业自律相结合的管理体制。推进公职律师、公司律师体制改革，教育引导法律服务工作人员参与处理社会矛盾纠纷，为全区经济和社会发展提供优质、高效、便捷的法律服务。完善公证体制改革配套措施，规范公证管理和公证服务，规范公证业务程序，进一步提高公证服务质量，提升公证的公信力。加强分类指导，促进农村基层法律服务业的发展，不断提高基层法律服务所自我管理、自我约束、自我发展的能力。探索政府主导、社会力量参与的组织模式，实现法律援助事务专业化与社会化有机结合。建立法律援助案件质量监督制度和案件办理奖惩制度，建立健全法律援助的长效机制，推动法律援助规范化、制度化建设。制定科学合理的法律援助范围和经济困难标准，促进法律援助事业与经济社会协调发展。

我的发言完了。不当之处敬请各位领导批评指正。

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