上半年政法工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我县政法工作紧紧围绕“打造平安兰考、构建和谐社会”这个总体目标,全面落实十八大和十八届四中、五中全会精神,深入贯彻中央、省委政法工作会议精神,推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法,大力加强政法队伍思想政治建设,为兰考政治大局稳定和社会经济发展作出了应有的贡献。现将今年以来工作总结如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)多策并举,着力化解社会矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,确保全县政局稳定
一是强化情报信息工作。政法机关充分发挥职能作用,及时获取深层次、预警性情报信息,切实做到预防在先、控制有力、化解有方。截止目前,共查处有害信息65条(包含本地、境内、境外)、情报信息220条;对涉恐高危人员坚持滚动排查、看死盯牢,做到来去清楚、动向明确,严防了各类暴恐事件的发生。目前在兰19名维族人员未发现异常情况。坚持“会出事、出大事”的底线思维,树立“万无一失、一失万无”高度警觉思想,全力开展滤网计划,共滤出涉恐不稳定人员1名,刑事前科人员3名,治安处罚前科1人、吸食毒品前科1人。抓获新疆警方上网在逃人员1名。二是多措并举,着力做好稳控。依法处置农民工集体讨薪,共接待弘华丽景、观湖御景、东方御景、桐城国际等30多个工地民工3270余人到县委县政府聚集讨薪。工作专班共协调农民工工资2148.5万元,有效维护了社会大局稳定。加大非法集资处置力度,县委维稳办协调金融办、公安局、信访局等有关单位对全县非法集资情况进行全面排查,成立了12个工作组和12个专案组,负责做好监测预警、案件受理、调查取证、立案侦查、善后处理、宣传教育等各项工作,稳步推进处置工作。加强特定群体稳控。今年上半年共成功稳控20个群体30次欲赴省进京集访,为我县经济持续发展提供了良好的社会环境。三是加强防范和处理邪教工作。防范办在强化自身建设的同时,立足于防范和打击,着力于乡、村无邪教的创建工作,今年以来,加大了对“全能神”等邪教组织的打击力度,上半年共刑事拘留1人、行政拘留3人、教育转化10人,取得了良好的社会效果。四是稳步推进网上信访系统建设工作。根据我县建设网上信访系统的调研情况,制定切合实际的网上信访系统建设工作时间表,稳步推进网上信访系统建设工作。今年以来,按照省信访局对全省网上信访信息系统应用工作的要求,我县对各乡镇、产业集聚区、县直有关职能单位的信访业务骨干进行网上信访信息系统应用工作培训,积极构建“信、访、网、电”四位一体的群众诉求受理平台,加强网上信访系统工作的规范化、常态化和制度化。
(二)进一步深化“严打”整治斗争,严厉打击各类违法刑事犯罪活动,确保社会治安秩序平稳
公安部门认真贯彻“打防结合、预防为主”方针,大力推进打、防、控、管一体化体系建设,坚定不移地开展严打整治工作。一是强力开展打黑除恶斗争。对黑恶线索坚持常规摸排,及时打击。1—6月份,共打掉涉恶团伙4个,判决恶势力成员10人。二是全力开展打击“盗抢骗”犯罪。坚持刑警、网警、治安、监管、视频、法制、大情报等警种联合作战,着力提升打击“盗抢骗”专项行动实效。1-6月份,共立盗抢骗案件508起,较去年同期下降10.72%;刑拘盗抢骗嫌疑人86人,较去年同期上升22.86%;破获盗抢骗案件67起,较去年同期上升76.31%;逮捕27人,较去年同期上升22.86%,起诉37人,较去年同期上升8.11%。成功侦破了“2016.1.4”入室抢劫案,“2016.2.26”系列砸车玻璃案,利用DNA技术破获了韩东旺系列入室盗窃案。三是扎实开展专项行动。紧密结合治安形势和发案特点,相继开展了“春雷行动”、“夏季攻势”等专项行动。1-6月份,全县共刑拘361人,逮捕67人,公诉87人,抓获各类网上逃犯42人,命案发3破3。四是严厉打击“黄赌毒”犯罪。今年以来,组织开展了打击黄赌违法犯罪“断链”专项行动。1-6月份,已刑事拘留10人,行政拘留24人,收缴赌资90860元,罚款61000元、收缴赌具一批。着力深化吸毒人员大收戒专项行动成果,深挖涉毒犯罪,刑拘4人,公诉2人,强制戒毒2人,行政拘留7人,监视居住1人。
检察机关以维护社会稳定、构建和谐社会为主线,以强化法律监督,维护公平正义为主题,积极参与“严打”整治行动,较好地履行了各项检察职能。今年以来,检察院依法批准逮捕91件97人,监督立案1件1人,监督撤案2件2人,追加逮捕2人。依法提起公诉101件109人,法院作出有罪判决74件86人。
人民法院充分发挥审判职能作用,坚持“公正司法、一心为民”的工作理念,狠抓审判质量与效率的提高,全力配合严打整治斗争。今年以来,共受理各类执行案件4926件,同比增长67.61%,结案3254件,同比增长95%。收案、结案、结收比、法官人均结案数均居全市11个法院(含中院)之首。结案率为66.06%,同比增长9.27%。审判执行工作为我县社会稳定、经济发展作出了贡献。
司法行政机关紧紧围绕党委和政府的工作大局,开展民事调解和法律服务工作,截至目前,全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2060件,调处成功1872件,调处成功率为92%以上。全县共接收矫正对象839人,解矫562人。认真做好解矫工作,指导矫正对象完成个人总结,及时对其进行期满合议、宣告。截至目前,现有矫正对象277人。其中缓刑247人,管制5人、假释4人、暂予监外执行11人,及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力维护了社会稳定。
(三)着力防范,构建 ……此处隐藏4368个字……/p>
2、扎实推进严格执法、公正司法。一是深入推进执法司法规范化建设。严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,进一步健全冤假错案有效防范、依法复查、及时纠正机制。二是着力解决执法司法中存在的突出问题。针对刑事案件涉案财物处置不规范问题,严格执行法律程序,建立涉案财物移送、管理和上缴制度;针对同案不同判问题,深化量刑规范化改革,完善案例指导制度,防止自由裁量权扩张和滥用;探索建立刑事案件申诉异地审查制度,对冤假错案发现一起、纠正一起、问责一起;认真执行保障律师执业权利的规定。三是强化监督。加强对执法司法权集中的部门、岗位的监督制约。严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,加强案件评查,促进严格执法、公正司法。四是营造良好的执法司法环境。大力支持政法机关依法独立公正行使职权,依法排除对执法司法活动的各种干扰,确保干警依法办案、多办案、办好案。
(六)依法有序推进司法体制改革。司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措,也是解决司法领域深层次问题、提升司法公信力的必然要求。
1、持续抓好已出台改革举措落实。一是持续深化执法司法公开。抓住案件信息公开这个重点,推动一般性制度公开向执法司法公开转变,加快信息公开平台建设。二是持续推进涉法涉诉信访改革落实。重点做好诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、司法救助等工作,着力解决“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题。三是深入推进新型合议庭制度。完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制,落实审判责任制,真正让审理者裁判、由裁判者负责。
2、积极落实中央、省委、县委新的改革部署。一是建立干预司法活动的记录、通报和责任追究制度。坚决排除对司法机关依法独立公正行使职权的不当干预和影响。二是完善人民陪审员、人民监督员制度。改革人民陪审员选任方式,扩大选任范围,增加陪审案件比例,提高案件陪审的质量和效果。改革人民监督员的选任和管理方式,规范监督程序,更好保障人民群众参与和监督司法。三是完善社区矫正工作机制。加强社区矫正机构、队伍建设,健全经费保障机制,推进社区矫正工作制度化、规范化。
3、切实加强对司法体制改革的组织领导。一是坚持正确方向。始终坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路。二是坚持依法推进。所有改革都要于法有据,重大改革措施要按程序报批。三是注重统筹协调。坚持先易后难、由浅入深,分阶段、分步骤推进。县委政法委要切实肩负起牵头责任,加强协调,形成推进改革的整体合力。四是加强教育引导。把思想政治工作贯穿改革始终,及时解决干部思想认识问题,确保改革有序推进、工作有条不紊、队伍思想稳定。
(七)努力打造过硬政法队伍。做好政法工作,队伍建设是根本和保证。坚持从严治警,努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质政法队伍极其重要。
1、始终把思想政治建设放在首位。一是加强思想理论武装。落实政治理论培训制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定“三个自信”,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。二是严明党的政治纪律。全体政法干警特别是政法领导干部要把政治过硬作为首要标准,把对党绝对忠诚作为第一要求,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,同省委、县委的重要决策部署保持一致。三是提高思想政治工作的针对性实效性。认真研究新形势下政法队伍思想政治工作的规律特点,及时掌握政法队伍的思想状况,有针对性地开展工作。建立激励机制,大力宣传政法队伍涌现的先进典型,弘扬清风正气。认真落实从优待警措施,激发广大政法干警奋发有为、干事创业。
2、狠抓政法系统党风廉政建设和反腐败斗争。一是强化反腐倡廉教育。紧密结合实际,积极开展多种形式的教育活动,不断提高广大政法干警拒腐防变的能力和自觉性。二是健全监督制约机制。围绕容易产生司法不公、滋生司法腐败的问题,加强制度建设,用党纪规范行为、约束干警、保护干部。三是始终保持严惩腐败的高压态势。对违纪违法问题敢于动真碰硬,不绕道、不回避;对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人,甚至充当黑恶势力保护伞等问题,不论涉及什么人,不论职务高低,都要一查到底,严肃处理。
3、扎实开展正风肃纪专项教育整顿活动。把正风肃纪专项教育整顿作为贯穿全年的一项重要工作,精心组织实施。一是坚持开门整顿。突出问题导向,深入查摆整改政法队伍中存在的群众观念淡薄、宗旨意识淡化、特权思想严重、职业操守缺失等问题。从严查处政法干警违法违纪案件,推出一批便民利民服务措施,进一步密切警民关系。二是加强警示教育。筛选一批政法系统发生的违法违纪典型案件,深入开展警示教育,使各级干部特别是领导干部受警醒、明底线、知敬畏。三是建章立制。健全完善规章制度,形成严格监督的长效机制。四是加强检查督导。采取重点督导、专项督导、公开通报等方式,推动活动落实,确保取得实效。
4、突出抓好各级政法领导班子建设。一是重视领导干部的选拔。选拔政法领导干部要严把政治关、法律关、能力关、廉洁关。特别重视“一把手”的选配,必须是群众公认、政绩突出、德才兼备。“一把手”的能力和素质决定着一个单位乃至一个系统的好坏,至关重要。二是优化领导班子结构。注重班子成员科学合理搭配,实现优势互补,提高班子整体战斗力。三是注重班子的及时调整、充实和加强。班子出现问题要及时做工作,及时调整充实,不能影响工作。四是加强对领导班子和领导干部的监督管理。着力完善民主集中制、党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制,重点加强对“一把手”的监督,进一步解决党性党风党纪等方面的突出问题。
中共兰考县委政法委员会