2016年以来,在区委、政府的正确领导下,根据上级提出的“一核两带四区”战略布局和路径,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行习近平新时代中国特色社会主义思想精神,大力实施赶超型发展战略,紧紧依靠和团结全乡广大干部群众,奋斗拼博,扎实苦干,经济社会发展取得了显著成绩,全乡上下保持了经济发展提速进位,社会事业全面进步,各项工作创先争优的良好态势,圆满地完成了各项任务,为全乡今后的发展奠定了良好基础。
我乡的各项工作取得全新突破。2016年,我乡获得“抚州市第八届文明单位”;2017年,我乡荣获“抚州市统计规范化建设示范乡镇”,“临川区开放型经济”一等奖;荣获“临川区社会治安综合治理目标管理先进单位”;2018年,我乡荣获“抚州市第三次全国农业普查优秀集体”,“抚州市大学生征集先进单位”称号;连续五年获得“临川区节能先进单位”。回顾五年来的工作,主要体现在以下的几个方面:
一、取得的成绩
(一)大力实施项目带动战略,推动经济赶超发展
五年来,乡党委、政府始终坚持的发展为第一要务,全力加快赶超步伐,不断做大经济总量,提升发展质量,提高人均水平。
国民经济快速发展,综合实力不断增强。2016年度,全乡财政收入2700万元,2019年度,全乡财政收入4255万元,比2016年增长了57.6%,农民人均钱收入由2016年的12160元提高到2019年的15488元,比2016年增长了27.4%,三大产业的比例也日趋合理。
主攻工业力度加大,决战园区成效显著。五年来,按照“美环境、扭财政、惠百姓、树正气”的目标,以社会治安综合治理为切入口,以招商引资为抓手,以完成上级任务为核心,以造福桐源百姓为宗旨的工作思路,打造美丽幸福桐源。
一是招大引强上项目,按照“龙头项目——产业链——产业集群”的发展思路,鼓励和引导招商引资项目向纸业园区集中,重点发展纸业加工,产生集群效应;二是扶优扶强培支柱,选择发展潜力大,投资规模大的骨干企业给予重点支持,对富临纸业、富圣纸业等重点企业,继续采取领导挂帮扶持,在政策、资金、服务等方面实施倾斜,力争将其培植成我乡工业发展的支柱企业,成为我乡工业经济发展的新增长点;三是做大做强兴园区,立足于“做强纸业园区,做大工业总量”。
五年来,由于我乡坚定不移地大力实施项目带动战略,推进工业经济赶超发展,我乡的“招商引资”、“发展工业”、“财政工作”多次获得区委、区政府表彰,得到区委、区政府主要领导的高度评价。
(二)攻坚克难,脱贫攻坚工作成效明显
我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡共有建档立卡贫困户167户,521人,其中因残致贫181人,占比34.7%,因病致贫227人,占比43.6%,因缺劳力致贫74人,占比14.2%,因自身发展动力不足5人,占比0.96%,因缺技术致贫32人,占比6.14%。2019年脱贫55户172人,2020年计划脱贫20户52人。实现全面脱贫,同全省、全国一道同步进入小康社会。
(三)致力城镇环境整治,居民环境明显改善
1、环境整治有序推进。为持续保持环境整洁,防止反弹,乡党委、政府制定了切实可行的长效机制和奖惩举措:一是责令清洁办和村书记加强保洁员的管理,对全乡128名保洁员中与村干部连带房亲关系工作不力的10名予以更换,扫清管理障碍;二是责成村委至少收取70%农户的保洁费(120元/年/户) ,对费用收取倒数的三个村委会书记给予通报批评;三是落实保洁员工资,由各村委会与赣康公司对接,定期发放工资;四是每旬各片交叉检查和乡政府调度常态化,连续3次排名倒数的村书记、主任停职反省;五是通道、房前屋后、沟渠、山地等清洁全覆盖,摒弃应付检查的侥幸心理。杜绝陈年垃圾,零星垃圾,漂浮垃圾,焚烧垃圾,实行红黑榜制,对卫生和不卫生的自然村及农户张榜示众,起到有效的促进作用,通过一系列举措,我乡环境卫生状况保持良好。
加大乡村街容村貌整治,拆除乱搭乱建及占道经营93处,清理卫生死角45处,拆除违法广告牌223块,清理牛皮癣369处,投入85万元,购板车113辆,剪草机18台,户用垃圾桶6684个,组用垃圾桶2347个,新建垃圾中转池一处,配备109名保洁员。出动卡车、铲车、挖机等900台次,组织人力1200人次,清理陈年垃圾约43吨。
2、农民建房规范管理。按照区委、区政府统一安排部署,严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方。加强巡查,杜绝未批先建,少批多建,继续加大整治“两违”的力度,有效遏制了“两违”行为。
(四)加大信访维稳安全控防,构建和谐社会
积极开展综治、维稳、信访宣传活动。坚持落实乡、村两级矛盾纠纷排查化解工作机制,2020年共排查各类矛盾纠纷84件,受理信访件48宗,共接待群众来访164人次,上级下转48件,办结率均在99%以上。通过深入了解信访人的诉求,做到事事有回音,件件有着落,将矛盾纠纷化解于萌芽状态,五年来,共化解信访积案9起。
积极做好重点人员稳控工作。今年,我乡委派分管综治领导、一名班子成员、一名村干部、驻村干部轮流对重点信访人员付爱珠进行盯防,有效防止其进京赴省,对其他重点人员做到内紧外松,把握动向,熟悉情况,一切在掌控中。
3、深入推进扫黑除恶专项斗争,构建和谐社会。深入推进扫黑除恶专项斗争,发现一起查处一起,坚持露头就打,除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展,强化食品药品重点领域专项治理,保持执法打假高压走势。 加强信访积案化解和源头防范,对各种矛盾纠纷做到早排查,早发现,早稳控,早处理。截至目前,排查出扫黑除恶线索5起,解决社会治安案件3起,化解矛盾纠纷25条,接待信访群众15人次。
(五)抓好基层党建,勇于担当
一是加强理论武装。引导全乡党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任。多次召开专题会议传达和布置党建工作,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度,确保基层党组织生活落到实处。特别是利用党员固定活动日,组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动,帮助群众解决实际困难。
三是开展主题教育。在全乡范围内广泛开展“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”主题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,着力打造村级党建硬件建设,以郑坊、新塘、大田、黄源为示范点,通过样板模式以点带面,推动全乡13个村党支部硬件平台改造升级,共投入资金20余万元。同时多次带领村干部到外乡镇参观培训,拓宽干部视野,提升干部素质,有效推进党建学习等软件建设,倾力打造新时代党建工作形象。截止目前为止,各村集体经济
四是抓好作风建设。认真落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设,坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题,狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务,进一步转变干部职工的精气神。
(六)坚决打赢疫情防控攻坚战
今年,正值疫情防控、春耕生产的关键时期,我乡党委政府认真统筹推进疫情防控和复工复产工作落实,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。
为减少疫情对经济发展的影响,我乡党委政府整合脱贫攻坚和疫情防控力量,发动驻村工作队13支,尽锐出战,积极入户开展疫情防控宣传,发动和引导群众有序开展春耕生产工作,分散干活,戴好口罩,减少聚集,确保每家每户基本春耕活动有序完成。为积极推动企业开工复产,该同志安排党员先锋队挨家挨户宣传复工防疫要点,协助企业做好内部病毒消杀工作,建立体温监测台账,安排专人对接企业做好复工疫情管控工作,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利打下了坚实的基础。
(七)社会保障工作焕发“新”机
(1)城乡居民医疗保险(以下简称医保)工作。江西省医保在2019年出台了新的政策,我乡根据上级要求,按时完成了全乡群众的参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作。
(2)城乡居民养老保险(以下简称农保)工作。截止2019年度农保参保人员17207人,剔除死亡退保,正常参保人员16441人,加上村干部及外地参保人员,参保率达到90%以上;老百姓可以通过刷卡来自主完成交钱过程,免去了到镇农保大厅交钱的过程,方便了老百姓。
(3)劳动就业工作。今年举办了4场大型招聘会,共提供岗位3200多个,特别是才都工业园电子产业园的招工为我乡的劳动力提供了更多更好的就业机会。6月14日-17日,开展了精准扶贫建档立卡对象家政服务技能培训,参训群众60人,取得资格证书的人员全部推荐就业,助力我乡脱贫攻坚。
(八)全力以赴“保环境”、生态文明促发展
始终坚持环境优先、“绿水青山就是金山银山”的环境保护原则,全面落实河(湖)长制、林长制、路长制,全乡22座小(二)型水库和12座山塘进行了除险加固,并对巴山口干渠进行水毁修复,对各村委会干渠进行清淤共计4000余米。39座小(二)型已全部实行人放天养,拆除鸭棚和猪牛栏等,所有山林实施封山育林(2016-2020年),打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战,拒绝一切污染进入桐源乡,加大环境监测力度,坚决防止污染环境事故发生。
(九)积极完成区委、区政府棚户区改造和拆迁任务
我乡专门抽调一名班子成员和4名业务强的乡干部进行棚户区改造和区粮食局拆迁。乡主要领导亲临协调我乡总拆迁任务40套。截至目前,已全部完成任务,得到区委、区政府领导的充分肯定。
二、存在的困难
一是村集体经济活力不够,增收渠道单一;二是村支部“三化”工作有待加强;三是五型政府的服务意识还要不断提高;四是环境整治的力度还要进一步加深;五是服务攻坚德扶智、扶志工作的巩固要切实加强;六是群众返乡创业的意识不强。
三、下一步工作打算
(一)严格换届标准,规范换届选举工作。一是制定详细的《中港镇村“两委”换届选举工作实施方案》,严密组织实施换届选举工作。二是加大宣传力度,号召有识之士回村任职,借此次换届选举为契机,继续优化村“两委”班子结构。三是明确设置村务监督委员会,明确职能职责并不断完善。四是明确换届选举细则,让换届选举工作有据可依。
(二)巩固脱贫攻坚成果,持续做好后续工作。一是继续在政策培训、技能培训方面能够给予更多支持,帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升;二是继续完善后续管理机制,在长效帮扶上下功夫,确保贫困户长期稳定脱贫。三是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶,紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素,建立农村居民全覆盖日常监测制度,确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫,边缘户群众提升生活质量不致贫。
(三)加大人居环境卫生整治力度,创建美丽宜居村镇新生活。一是尽快推动生活污水处理系统正常运转,督促养殖企业完善牲畜粪便处理设施建设,加强日常监控管理。二是加大秸秆还田等相关项目引进力度,节约农户成本,提高秸秆利用率,努力探索秸秆有效无害化利用方法。三是探索建立镇村户三级环境卫生日常管理维护机制,明确责任分工、加大督查考核、建立环境卫生治理“红黑榜”,奖惩分明、严格落实。结合主题党日等活动,发挥党员带头作用,广泛宣传、发动群众全民参与环境卫生整治,使群众树立良好的环保观念,加快推进美丽宜居村镇建设。
(四)以群众满意为标杆,促进民生事业长足发展。加大就业培训力度,举办养殖、种植、家政服务等培训班,实现农村新增劳动力基本掌握1-2项增收致富技术和务工职业技能。扎实抓好社会救助、优抚安置等工作,健全困难儿童、农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系,全面提升便民服务效率,为群众提供规范、高效、便捷服务。