浅谈党建工作如何更好在基层项目中发挥作用

作为施工企业，党的基层组织是由项目党支部的形式表现出来，它肩负着直接联系、组织、团结员工队伍，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。因此，切实加强和改进项目部党组织建设，充分发挥其在工程建设中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业党建工作的核心环节和重要内容。

一、以责任清单为标杆，强化基础促提升

十九大会议精神和全国国有企业党建工作会议精神都明确提出从严治党的重要性，全面从严治党，重在落实责任。以往，党建工作都是上级安排一件做一件，现在清单上明明白白地告诉我们该做些什么，好比是一根无形的“绳”将各项工作捆在一起，由责任产生压力，压力传导动力，动力激发活力，系统的对基层党建这块“责任田”进行“深耕细作”，促使基层党建工作从“软”到“硬”，从“虚”到“实”。

一是以制度促规范。从党总支到党支部，要不断建立健全党建责任制度体系，完善“述评考评”工作机制，层层压实管党治党责任，确保基层党组织传递责任压力有据可依，规范运行。中铁一局电务公司2018年底制定了《电务公司党建工作责任制考核评价实施办法》，内容涵盖基层党支部加强组织建设、加强政治建设、严格干部人才管理、加强宣传思想文化建设、加强党风廉政反腐建设等六个方面主要职责，为进一步推进从严治党向基层延伸，促进基层党建标准化建设，不断夯实基层支部党建基础提供了制度保障，各层党支部要严格贯彻考核实施办法，落实责任清单。

二是以责任促落实。首先“一把手”务必扛起党建主体责任。党总支书记负总责、带头抓、作表率，自觉把党要管党、从严治党作为职责担当，做到党建责任常思在心、党建工作常抓在手，以“从我做起、要求大家向我看齐”的鲜明姿态，为党支部书记和广大党员干部做表率。其次要坚持把抓好党建作为最大政绩，形成以“抓党建、聚人心、强队伍、严管理、促生产”为主题，构建目标清晰、齐抓共管、精准施策、激励有效的党建工作责任体系。三是针对基层党建工作进行责任分解，做到每个支部身上有指标，每个党员干部身上有任务。通过明确方向和重点，把握职责和定位，书记和其他班子成员要积极到各项目党支部讲党课、谈心谈话、解难题，示范带动党建工作责任落实，让基层党建工作更加接地气，更加有效。

三是以考核促实效。考核是落实责任的关键一环，没有考核，党建工作就难以从“转指标”变成“硬约束”，通过常态化的考核评分，优化内部结构，建立优秀的党群工作队伍，夯实基层党建工作基础，从而推动项目党组织战斗堡垒作用的发挥。支部要以党建工作责任制考核办法为基础，通过对党建工作开展情况进行经常化督导检查，采取听、看、查相结合的方式进行，听取负责人党建工作情况汇报，实地查看党员活动室建设、经费使用情况，查看党员公示栏，查阅党建台账记录情况，查看党员网络学习情况，“十九大” “三会一课”“主题党日”会议记录以及相关党建资料。对督查发现问题的党支部进行约谈，逐一交办问题，提出整改要求，建立整改台账，不断压实党建直接责任，推进党建工作责任制在基层项目加速落地。

二、以党员积分为抓手，提高素养促成长

习近平总书记指出：党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去。但是作为施工企业，我们多数党支部本身就存在党员分散不集中、党员流动性大等客观因素，加之党员管理工作中管理标准难量化、评价方式单一等主观因素，导致党员管理工作成了党支部工作的“盲区”。如何激发党员的内生动力，推动党员自觉履行党员义务，积极参加组织生活，发挥党员先锋模范作用是基层党建亟需解决的问题，“党员积分考核”制度便应运而生。

一条主线严管理。党员积分考核制度将加强党员管理作为主线，从思想政治、党性纪律、品德品质、作风作用四个方面入手，结合党员日常工作、生活12种情况设定计分内容，通过基础分、扣分项、加分项“硬杠杠”的设置，对党员日常表现摆出“底线”、“标线”、“加分线”。

两个方向量表现。根据考核内容，从党员履行党员义务，参加组织生活，积极参加主题活动、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，践行社会主义核心价值观、带头联系和服务职工群众以及发挥党员模范带头作用等具体内容出发，制定扣分标准和加分标准制作《党员积分考核登记表》，并将《党员积分考核登记表》制作成党员积分考核登记卡，全体党员一人一卡进行考核。

三种方式核分值。每月月末全体党员进行自评，党员对照考核表填写自评评分和评分依据。无加分及扣分情况时，评分依据填写“基础分”。有加分及扣分情况时简要填写依据。同时结合党小组会、党员大会，在月末、季度末分别开展党员自评、互评，将党员表现用积分分数这个“看得见”的数据体现出来，让党员管理有“标尺”、党员行为有“准则”，衡量党员有“刻度”，从而激发党员队伍活力，提高党员积极性、主动性、创造性。

三、以党建活动为载体，凝心聚力促生产

党建要促进生产，开展形式多样、丰富的党建活动是凝聚力量、促进生产的重要途径。新时代，广大党员、职工需求多样，参与意识增强，观念逐渐多元化。这就要求基层党支部在开展党建工作时要在理念、内容、形式、平台、方法和手段上不创新，结合生产经营工作，开展大家喜闻乐见的生动的党建活动来调动基层的积极性。

一是在活动内容上要“鲜活”。要以项目建设为基石，围绕着施工生产开展，围绕着企业文化开展，围绕着培育员工素质开展，力求做到为施工生产所需要，为党员员工所欢迎。通过党员先锋岗、劳动竞赛、技术比武、岗位练兵等众多活动载体并用，因地制宜开展“上接天线，下接地气”，多形式、分层次的特色党建活动,提高基层党建工作实效,为施工生产保驾护航，确保项目能够高质高效地推进。

二是在活动形式上要“新颖”。如今，新媒体发展十分迅速，手机与互联网的组合几乎覆盖到每一个人，为基层党支部开展工作带来了机遇和便利。因此，基层党支部要主动借助新媒体的传播优势，运用“互联网+党建”的思维模式，拓展党建工作空间，创新党建多维模式，适应党建工作新形势新要求。针对施工单位党员分散且流动性大的现状，可利用微信、QQ为载体建立线上党支部，将各分散的党员连接在线，进一步创新流动党员线上教育管理服务，探索“实体支部网络化、网络支部实体化”模式，实现流动党员管理和时代发展的“同频共振”。

三是在活动组织上要“联动”。利用区域优势让基层党建工作统筹优化，发挥片区党支部的主动性和能动性，积极构建区域党组织统筹协调、各方协作联动、主责辅责清晰、资源共享的党建工作格局，实现区域内党建工作的整合，使基层党建工作更加灵活，更具引力。针对施工企业党员分散的情况，不少单位现已探索出“联合党支部”的“新路子”，将不同的项目主体党员划分在一起，成立联合支部，对此，在开展党建活动时，便要形成“联动”的模式，各项目主体由联合支部统筹领导，因地制宜具体分工，对于流动性较大的工程项目，这样更加便于党建工作的开展。

四、以党建共建为平台，增进联系促友谊

在新形势下，党建工作出现了新的局面，党建工作和业务工作如何有效结合，形成1+1>2的工作格局，就必须由施工生产领域向社会领域延伸，由项目内部向项目外部（业主、监理、社区等）延伸，强化共建意识，开展共建活动，形成互帮互助、优质互补、资源共享、共同发展的党建新格局。

强化党建引领，确保工程稳步推进。

通过党建联建平台，组织党员干部下现场检查，实时掌握工程动态，现场协调解决问题，提高工作效率，不断在安全管理、质量管理、施工管理、人员管理方面取得新成效。同时通过联合开展党日活动，在清明、五一、七一等节假日组织联建单位党员同上党课、参观革命圣地、重温入党誓词，互相学习、互相提高，逐步促进和实现优势互补、工作互动，在党员干部教育培训、提升党员干部素质取得新突破以及在廉洁共建方面上能够做到自觉遵法守规、互相监督，协助建立健全廉洁制度等。

聚焦和谐共促，展示企业良好形象。

“工程项目到哪里党建联建到哪里”，党建联建是一项长期的战略任务，也是一个展示企业良好形象的“突破口”。作为施工单位，在施工过程中，需要不断的融入地方，积极践行社会公益、履行社会责任，树立起良好的企业形象，借助当地业主、不断开展党建进社区、进校园等活动，充分发挥基层党组织推动生产，凝聚人心，促进和谐的作用，彰显央企责任担当，树立良好的企业形象。

总而言之，要让党建工作在项目管理和工程建设中充分发挥作用，就要坚持以党的建设为引领，把党建工作作为统领各项工作的“导航仪”，积极实施“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上”的项目党建工作机制，紧紧围绕项目施工生产中心工作，牢牢把握住提升党建基础、强化党员教育、创新党建活动、强化党群共建四个方向的工作，不断加强项目党建标准化建设，以党建工作与项目建设形成共振，助推项目施工生产管理各项工作稳步推进。