第一篇:招商部门工作计划
招商部门工作计划
2014年,是"十一五"规划实施的开局之年,招商部门工作计划。为在新的一年里更好地贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会的精神,抓住机遇,紧紧围绕融水县"山内竹茶药,山外果蔗桑"的县域经济发展思路,加快实施"农业稳县、工业富县、旅游名县、流通活县、科教兴县"发展战略。优化投资环境,全面抓好融水县招商引资工作,使全县招商引资工作有条不紊地开展,确保招商引资工作再上新台阶,完满完成市委、市政府赋予的招商引资任务,从而全面促进全县经济的发展。特制定本工作计划。
一、2014年招商引资工作回顾
2014年,融水县认真贯彻落实全区经济工作会议精神,抓住机遇,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,认真务实地抓好招商引资和发展非公有制经济工作。全县2014年共引进意向项目30个,意向资金约10.8亿元人民币。实施项目14个,计划资金4.213亿元人民币。据不完全统计,全县2014年新建和续建项目的市外境内的项目53个,到位资金约2.4057亿元人民币,完成市委、市政府下达任务的160.38%。全县市内和境外2014年的到位资金约3500万元(其中美元100万)。
二、2014年招商引资工作计划
(一)2014年招商引资的主要工作
2014年,全县将紧紧围绕柳州市委和市人民政府的招商工作的部署,以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学的发展观,以加大对外开发、招商引资为工作重点,加强服务工作,建章立制,不断优化软环境,充分发挥县内的资源优势,大力发展非公经济,力争圆满地完成市委、市政府赋予的招商工作任务。今年招商引资工作的重点如下:
1、认真整合全县现有的招商资源,充分发挥资源优势的作用,按照融水县的投资导向和发展规划,进行有计划性、有针对性和有选择性的定向招商,全面促进融水县经济社会各项事业持续、快速、健康发展。
(1)加大在水电开发方面的督查和服务工作力度,清理已审批但没有按时开工的水电站项目,及时将收回开发权的水电站项目重新招商,加快山区水电站的建设步伐。确保所有电站项目在2-3年内全部建成,保证融水县丰富的水能资源尽快得到开发,产生良好的经济效益和积极的社会效应。
(2)融水县矿产储量非常丰富,年内拟引进2-3个工业硅和铜镍冶炼等项目,对县内的硅矿和铜镍矿等矿产进行深加工。另据有关资料表明,融水县山区的高岭土储量居全区之首,为利用好这一宝贵资源,融水县年内拟引进企业对高岭土进行半成品加工,改变过去只卖原料的开发方式。
(3)充分利用好县内得天独厚的旅游资源,加大在旅游业方面的招商力度,建设好柳州的后花园,打造好"山水融水,田园融水,自然融水"的旅游品牌,加快实现融水县"旅游名县"的战略目标。
(4)目前,融水境内的八角、黄栀子、茶叶、猕猴桃、沙田柚、柑桔等经济作物的种植面和产量都很大,其中八角年产570吨,茶叶276吨。为此,拟引进一些科技含量高、负加值高的农业项目,培植新税源,以提高农民的收入和增加财政税收。
2、采用政府投入和招商引资相结合的方式进行运作,启动融水和睦工业园区的建设工作,尽快发挥工业园区的载体效应。
3、加快县域电网的建设,发挥电能的优势作用。经三年来的建设,融水县已有部分电站陆续发电,但融水县原有的电力设施无法满足这些电站输电的要求,水电站发出的电无法送县城利用已成为融水县经济发展的"瓶颈"。为此,融水县经研究,通过招商引资,争取在今年内彻底解决县域电网的建设问题。
4、继续积极地参加各种招商活动,充分利用中国--东盟博览会等各种招商活动的平台,加大招商引资的力度,强化宣传力度,提高融水的知名度,工作计划《招商部门工作计划》。 招商引资的工作重点仍放在加快发展二、三产业上,重点放在水电、竹木、旅游、高岭土等资源的开发方面,争取在旅游和农业领域有新的突破。
5、完善招商引资目标责任制,确保完成任务。2014年,市委、市政府赋予融水县招商引资任务预计达1.8亿元人民币。为充分调动全县的招商积极性,县委、县政府将招商任务分解到各责任单位,将招商引资任务量化细化,作为考核全县各乡(镇)、各单位的硬指标。从而提高全县广大干部对招商引资工作重要性的认识,进一步营造良好的投资环境,确保完成2014年市委、市政府赋予融水县的招商引资任务。
6、尽快具体落实"县招商促进局"的机构和人员的编制问题,按照"招商局预审→批前考察→政府批文→相关部门办证→招商局备案"的办事流程,强化招商促进局的具体工作职能。加强招商引资队伍的建设,提高招商队伍整体水平,建立健全部门招商信息的汇报制度,做好在融投资企业相关资料的建档工作和各项服务工作。
(二)2014年的招商引资工作的措施
1、加强领导,提高认识,夯实招商引资工作的基矗
2014年,充分发挥自治县招商引资工作领导小组的作用,进一步加强招商引资的领导工作。加强招商引资队伍建设,强化相关职能部门的服务工作,为切实解决利用外资工作和投资环境中存在的问题,创造有利的条件。通过开展为纳税人服务等活动,号召全县干部职工进一步统一思想,更新观念,人人参与招商活动,人人要为招商引资工作服务,人人要成为招商引资的软环境。同时,要求全县各级领导干部要与时俱进,提高认识,进一步解放思想,努力做好招商引资的领导工作,积极营造良好的投资软环境,确保招商引资工作有新发展、新突破,从而全面促进融水经济持续健康发展。
2、建章立制,保证全县招商引资工作稳步发展。
(1)依据国家、自治区有关利用外资方面的政策,为加快融水县的经济建设,进一步修改、完善《融水苗族自治县招商引资优惠政策》,进一步放宽市场准入,增强融水县对外商的吸引力。
(2)根据市实事办的文件精神,结合融水县实际,制定《为纳税人活动实施方案》,继续深入开展为纳税人服务活动,进一步强化职能部门的服务大局的意识,树立"老板发财我发展"的观念,彻底解决思想障碍问题,做好为纳税人服务的各项工作。县委、政府加大督查力度,严格执行《融水苗族自治县关于对损害投资软环境行为实行追究的规定》,优化县内投资环境,为招商引资创造了良好的发展条件。
(3)为提高有关部门、单位的办事效率和服务质量,由纪检监察部门牵头,制定出切实可行、操作性强的活动实施方案和评议办法。由纳税人代表、人大代表、政协委员代表按相应的比例组成评议组,拟对一些重要部门开展行政环境评议活动,切实解决政府部门中存在的一些问题。
(4)出台并实施相关的招商引资奖励政策。为充分调动招商引资工作的积极性,及时出台并实施《融水县招商引资奖励规定》,利用县级可支配的地方资金,拟设立"融 ……此处隐藏4925个字……了引进区外银行力度,积极组织开展银企合作,帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的**支行及区信用联社实行一些激励措施,即对其发放贷款支持地方经济的,按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬,区政府还组织召开了银企对接会,发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行**支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上,宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议,签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业,策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目,汇总编制完成了《**投资指南》。在上半年的东莞招商会、深圳招商会、珠洽会等大型招商活动中,我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。
(三)创新招商方式,搭建招商平台,大力承接产业转移
一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新,做到“四个依托”,实现“四个结合”
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。“四个依托”即:依托协会商会招商,引进产业集群;依托龙头企业招商,延伸产业链条;依托企业家招商,引进团队精英;依托园区招商,承接产业转移。“四个结合”即:实现政府招商与中介招商相结合;实现政策招商与以商招商相结合;实现日常招商与驻点招商相结合;实现节会招商与网络招商相结合。二是积极开展招商活动。积极组织参加了省、市招商活动。中博那一世小说网 http://www.nayishi.com会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输**战略物流基地项目作为省级签约项目,参加了现场项目签约仪式。**市东莞招商会上我区现场签约项目7个,合同引进资金9.8亿元,现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多,签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了**区(深圳)承接产业转移招商会,现场签约项目11个,签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位(发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联)、五个重点招商引资乡镇(郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇)和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动,联系客商、洽谈项目,确保了各次招商活动的顺利开展。
三、存在的问题和困难
按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看,我区招商引资工作虽然取得了一定成绩,但实际利用外资与“时间过半,任务过半”的要求差距较大,招商引资还存在多个方面的问题:
一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前,金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深,投资外方资金周转困难,资金难以到位。由于企业经营困难,我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销,预计,今后提出类似请求的外资企业还有增加。2014年44号公告的出台,国家产业限制目录范围扩大,导致我区承接产业转移步伐放缓。
二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来,**区招商引资工作一贯在全市处于领先地位,任务基数高,但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力,后劲不足。加之**近年引进的外资项目总投资都较小,缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑,而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长,致使利用外资面临非常形势的严峻。
三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级,导致办理手续复杂,协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源,在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外,其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外,园区招商的主要载体作用没有充分显现,上半年引进的内外资项目中,以园区为主引进的项目所占比例不大。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化招商意识,在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发,进一步树立“无外不快、无外不强”的思想,树立“敢为天下先,敢用天下钱,敢招天下贤”的勇气和胆识,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,把解放思想作为招商引资的“第一动力”,把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”,把优化环境作为招商引资的“第一要素”,把推介**优势作为招商引资的“第一名片”,树立科学的发展观,抢机遇争进位,聚精会神谋发展,一心一意抓招商,形成全区上下人人招商引资的新局面。
(二)进一步推动园区招商,在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区,就是要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,着力打造工业发展平台,构筑招商引资的“洼地”,通过打造园区比较优势,集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业,另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业,使园区经济可持续发展。
(三)进一步改进工作方法,在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识,增强对接意识,强化包装意识,具有接纳意识,立足长远意识。二是构建宽松的政策平台,构筑良好的法制环境,创建一流的安商环境,打造诚信政府,建立行之有效的激励机制,营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商,依托产业优势招商,依托重点项目优势招商,依托盘活企业存量资产招商,依托国家重点工程,特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合,数量与质量相结合,项目与市场相结合,引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、代理商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。
(四)进一步加大查处力度,在优化招商环境上谋求新突破。进一步优化招商环境,努力创造相对优势。一是提高办事效率和服务质量。配套完善“一站式”协调服务,加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面“提速”。二是进一步规范收费行为,坚决制止“三乱”行为。三是加大外商投诉查处力度,确保外商投诉事事有着落,件件有回音。
(五)进一步加大招商力度,在引进招商项目上谋求新突破。要有克难奋进的精神,咬定青山不放松,拿出超常的盯劲、韧劲和钻劲,碰到困难要硬着头皮,遭到冷遇要厚着脸皮,寻找外资要踏破脚皮,介绍**要磨破嘴皮,殚精竭虑,竭尽全力。要敢于引大攀高,大手笔谋划大项目,大气魄运作大资本。要加大跟踪督办力度,意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,在建项目抓投产,投产项目抓效益,环环相扣,步步紧跟,切实地提高招商项目的履约率和成功率。
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