三农问题社会实践调查报告

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大学生应如何服务“三农”实践报告

【目的】：体察民情，了解国情，增长才干

【形式】：深入农村，与村民攀谈，搞调查

【时间】：2014年1月

【地点】：

【摘要】：“三农”问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称。其实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。通过对我国“三农”政策分析，提出统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径，并给出了统筹城乡发展的基本思路。本文就大学生应如何为三农问题服务，提出了一些想法。

【关键词】：三农问题大学生统筹发展农村经济

自古以来，我国就是一个农业大国，但农业工业化发展缓慢，严重制约着我国现代化建设的进程。改革开放以来在党的正确领导下，我国的农村取得了翻天覆地的变化，农业生产进入蓬勃发展的大好时机，农民生活得到前所未有的提高；但和城市仍然有一定的差距，并且差距在不断的拉大从而促使三农问题的生产。

而我想，作为我们新一代的大学生，也许，不，不是也许，而是肯定有着很大一部分的人还不知道什么是“三农”，什么又是“三农问题”。“三农”指农村、农业和农民；而“三农问题”则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。

“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用； 2014年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2014年正式将“三农”问题写入工作报告。在家乡本溪，市领导十分重视城乡统筹的发展问题。市领导作了题为《加大统筹力度，夯实发展基础，推动农村经济平稳较快发展》的工作报告。他指出，2014年本溪市农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为根本要求，把建设现代农业作为重大任务，把加强基础设施作为重要支撑，突出助农增收惠民生、科学规划调结构、强基固本增后劲、改革创新促统筹、繁荣农村谋和谐，奋力推动现代农业再上新台阶，农村经济发展再创新局面。2014年，本溪市农业农村工作的主要目标是：本溪市实现项目农业投入总额22亿元。其中，龙头企业确保投入14亿元，农业园区确保投入8亿元；农业合同利用外资完成1.5亿美元，实际利用外资5000万美元；新增高效设施农业面积5万亩，其中设施栽培面积3万亩；新增土地流转5万亩，新增转移农村劳动力5000人；农业总产值、农业增加值分别增长4%左右，农民人均纯收入增长10%以上。市长强调，围绕今年工作的指导思想和总体目标，本溪市上下要重点做好六个方面的工作。即更加注重彰显特色、落地可行、适度超前，加快落实现代农业发展规划；更加注重做大规模、延伸产创优品牌，全面提升现代农业发展水平；更加注重基础设施、生态建设、典型示范，不断改善农民

生产生活条件；更加注重整合资源、发挥优势、创新模式，加快发展壮大村级集体经济；更加注重就业创业、改善民生、脱贫帮困，扎实推进农村公共事业建设；更加注重深化改革、创新体制、完善机制，不断增强农村经济发展活力。

为何三农问题会变的越来越严峻呢？由于政策的偏向使城镇和乡村的发展差异使贫富悬殊差距扩大。在城市的发展过程中，亦同时加剧了土地兼并问题，一些失去工作或土地的农民转化成流动人口到城镇谋生，从而将问题亦带到城镇。在恶性循环下，三农问题不断扩大成为全国性的社会现象。“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

解决三农问题实质是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。

“三农”问题是全社会的问题，农民的利益并未切实保障，农民的困难依旧存在，发展农村，提高农民的水平，仍是一项长期而艰巨的任务，需要国家、政府及人民齐心协力共同解决，更是需要几代甚至几十代人的不懈奋斗。只有“三农”问题得以解决，祖国的现代化建设才有可能尽快实现。

作为国家未来主人的当代大学生，“三农”问题既是我们的人生机遇，也是我们的历史使命。

第一：大学生要抓住“三农”问题所提供给你们的人生机遇。毛泽东曾说“农村是一个广阔的天地，在那里是大有可为的。一方面，

农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，用高新技术改造传统农村和农业，提高农村、农业的科技水平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理水平。另一方面大学生就业难长期困扰着国家，其主要原因还是从农村走出的大学生不愿再回到那个环境待遇不是太理想但可以让他们学以致用实现人生价值的农村，绝大部分大学毕业生宁愿呆在城市做一些不能让他们发展潜能而且为别人服务的事情，或者说没有自己到农村开辟自己事业的意识，大学生就业问题在一定程度上就反映了他们就业观念。现代大学生要转变就业择业观念，更要有创新创业观念。我们要转变就业观念---到农村去，到祖国最需要的地方去。不论是学习农业还是工业，学习理工还是人文，什么专业在农村都大有用武之地，这是历史给我们的发展机遇，不要错过。

第二：我们大学生要担当起解决“三农”问题的社会历史责任。“三农”问题是全党、全国、全社会共同面对的重大课题。大学生应该从思想上、行动上促进、加快“三农”问题的解决。早日实现“中华民族振兴”，早日实现现代化的历史责任。每一个历史时期都会有每一个历史时期的重大社会问题，需要有责任心的年轻人去担当，现代“三农”问题的历史责任需要我们现代大学生去担当。作为国家未来主人的当代大学生也正在积极组织、参与一些相关的学习调研，为解决“三农”问题而不断努力着。

如今，大部分大学生对三农问题的默然视之，甚至有些人都不知何为三农问题，这是一个严峻的问题。我们大学生中可以来说百分

之八十的来自农村。作为农民的后代，我们有责任有义务去改变三农的现状。可事实却是大部分同学却选择了抛弃农业、远离农村、脱离农民，产生这种现象的原因有以下几个方面：

首先：错误的引导，我们从小到达就被灌输了走出黄土地的思想，因而长大后总想脱离农村。其实这种想法是错误的，“民以食为天”即农民才是粮食的创造者。我们需要改变这种观点对人们的束缚。

其次：错误的观念，大部分人总是把体力劳动与农业联系在一起，认为搞三农就是卖劳力，其实不然随着科学的发展农业在很多方面都实现了机械化及其自动化。就拿发展最快的国家美国来说，很大部分有钱人却是农民。我们国家现在的目标就是将最新的研究成果应用到农业上。

再次：错误的世界观价值观，很多人把农村人和城市人划分了严格的界限，甚至在某些人潜意识里对其贴上了三六九等的标签，这是中国几千年来流传下来的思想糟粕，需要我们这一代人去努力改变，但改变并非易事，需要我们慢慢去引导去启发争取用比较短的时间去实现这种 ……此处隐藏5987个字……以看出，农民工的主体是农村的壮劳力，也是在农村劳动力中受教育程度相对较高的群体，他们总体素质已经有所提高，不再局限于从事简单的体力劳动。

b、从事的职业分散。被访农民工中生产工人有48%，个体户有10.67%，服务员有4.67%,技术工人有9.33%，小摊贩有18%，建筑工人共占9.33%。农民工从事的职业正从以前简单的体力劳动向多种职业延伸，对城市发展所作的贡献也越来越大。

c、以长期务工经商人员为主。“亦工亦农、亦城亦乡”，呈季节性的“候鸟式”的这一务工经商方式已被固定式务工经商方式所取代。据调查，有97.33%的人是常年外出务工经商，只有2.67%的人是兼业式的农闲时节打工和临时性外出。农民外出务工经商仍主

要依托以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。据调查，76%的农民工靠亲友或熟人推荐获得现有工作，21.33%的人是通过自己应聘找到工作，中介组织介绍的占

2.67%。靠亲友介绍或帮带依然是农民工务工经商的主要渠道，因为这种就业方式的就业成本低且成功率高，这与农民获得就业信息的渠道少、对社会职业中介机构诚信的认同感低有关。

d、农民工外出务工经商仍以挣钱改善生活为主。在外出务工经商的4个主要原因中，选择“出来磨练自己，增长见识、学技术”的有3.33%，选择“寻找更适合自己发展的地方和职业”的有2.67%，选择“家乡收入低，外出挣钱改善生活”的有86.67%，选择“其他原因”的有7.33%。由此可看出，农民工在经过常年的务工经商磨练后，挣钱糊口观念仍为主导，也有少数人员开始规划自己未来的发展方向，关注个人自身的发展。

2、农民工的收入和生活现状

a、收入水平有所较高，收支相抵有结余。据调查，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元， 22%的人收入在1501—2014元，2014元以上的有16.7%；从农民工月平均支出来看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同档次的收入和支出的比例基本一致，大部分农民工收支相抵有一定结余，能够给家里一些经济支持。

b、居住条件较好，家庭为单元的租房户增多。据调查，在75个外来务工经商人员和15个本区外出务工经商人员中，有56.67%的人是一家人租房居住，与他人合租的有14.44%，6.67%的较高收入农民工在购房自住，还有22.22%的人居住在由所在单位提供的宿舍。

c、生病以选择私人诊所为主。由于城市医院的检查费和药费又贵，因此，农民工生病时，由于难以承担城市医院高额的医疗费用，使92%的农民工在生病时选择去私人诊所，只有8%的人选择上医院。

d、农民工保障制度仍不完备。据调查，有98.67%的人参加了农村新型合作医疗，有3.33%的人参加了农民工社会养老保险，有15.33%的人参加了工伤保险。

e、具有一技之长者不多。技术是农民工在城市立足的根本，但大多数都没有经过正规的技术培训，一般都是边干边学，没有过硬的技术，就不可能有稳定的工作和较好的收入。据调查，只有35名在从事现在的工作前接受过技能培训，占被访者的23.33%，在这部分人中，有6人受过半个月的培训，有29人接受过1个月的培训。

3、农民工的心愿

近几年来，我国经济得到快速发展，农民工也享受到了一定的成果，他们对未来的期望也发生了较大的变化，更多人开始关注自己的健康、家人和子女的教育问题。在打工最大的心愿（多选）调查中，有100%的人希望提高工资水平，有62%关注自己的健康问题，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法权益，有30%的人希望子女受到良好的教育。

(二)农民工面临的问题

1、工资水平和工作环境仍不理想

一是工资水平偏低，欠薪现象依然存在。二是工作环境条件较差，缺乏最基本的劳动保护。许多企业为降低生产成本，没有配备必需的安全培训，使农民工成为了职业病和工伤事故的高危群体。三是超时间、超强度劳动现象普遍存在，休息权利没有保证。据调查，农民工日工作时间平均在10小时，每月工作时间超过29天。

2、农民工保障体系还不够健全和完善

由于现行的农村、城镇社会保障制度的局限性，以及各级政府财力和企业的认识差距等因素，绝大多数农民工没享受到基本的社会保障。一是工伤保险参保率低，从调查数据来看，农民工工伤保险参保率仅为15.33%。二是养老保险覆盖面太小，农民工后顾之忧难以解决。调查表明，被访农民工社会养老保险参保率仅为3.33%，

3、农民工维权比较困难

一是维权成本太高。目前，涉及农民工的高发维权案件，主要是工伤和劳资纠纷。按照相关法律规定，向有关部门投诉，维护自己的权益确实困难，请律师维权成本又太高，因此大多数农民工在遇到侵权时，都放弃了维权。二是农民工面对企业处于弱势。农民工大多在劳动密集性的私营企业工作，很多就业岗位会随着产业更替和市场周期而频繁流动和变化，许多农民工面临随时被解聘的风险，因此签订劳动合同率很低。

4、政府的关怀不能使农民工满意

据调查，只有8%的人认为政府关心农民工，有74.67%的人认为政府关心得不够，有17.33%的人认为不关心，这说明政府和政府部门对农民工的关怀工作只是得到了近1成农民工的肯定。

六、调查建议：

1.大力发展和规范劳动力市场，监督和规范用工单位的用工行为。

2.拓展农民工的就业服务和教育培训，切实加强政府对农民工培训工作的领导。

3．适时提高工资标准，抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题

4. 健全和完善农民工保障体系，积极稳妥地解决农民工社会保障问题。

5. 进一步改善农民工的居住条件

6. 健全维护农民工权益的保障机制，切实维护农民工的合法权益。

7. 切实保障农民工职业安全并提高农民工的职业安全卫生意识。

七、调查总结：

此次对家乡农民工现状的社会调查增进了我对家乡农民工的了解与认识，对这一弱势