“法者,治之端也。”在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记首先强调,我们党历来重视法治建设。党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并纳入“四个全面”战略布局。在建设社会主义法治国家的进程中,留下了诸多第一。习近平法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平总书记在讲话中强调的“11个坚持”,构成了习近平法治思想的主要内涵。
2020年,习近平总书记对政法工作作出重要指示,并在第一个“中国人民警察节”到来之际向全国人民警察致以节日的慰问,提出了殷切期望,为新时代政法事业发展和人民警察队伍建设指明了前进方向,提供了根本遵循。司法行政系统要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,学习贯彻中央政法工作会议和郭声琨同志重要讲话精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,全面履行职责使命,充分发挥职能作用,切实推动司法行政工作高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。
按照总书记要求,推进法治场所建设要做到八个“牢牢把握”:
一要牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这一主线,深入推进依法治国。习近平总书记在全面依法治国工作会议上的讲话全深刻总结了党的十八大以来法治建设取得的成就,系统阐述了习近平法治思想,全面部署了当前和今后一个时期全面依法治国11个方面重点工作,是指导新时代全面依法治国纲领性文献。我们一定要要注重学习。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政全过程。把坚持以人民为中心落实到公正执法各项工作中。要立足司法行政实际,发挥一个统筹四大职能优势,从立法、执法、守法普法、公共法律服务等各环节发力,不断提升法治服务水平,用法治保障人民安居乐业。
二要牢牢把握公平公正公信这一导向,加快推进依法行政。妥善处理好公开与保密的关系,最大范围地公开所务和政务,广泛接受社会监督。首先,戒毒人员劳动岗位安排、日常考核计分等要一律充分公开公示,紧盯腐败易发领域和环节,堵塞基本建设、人事任免、招投标、戒毒人员生活物资采购、企业生产经营等方面的漏洞;认真落实检察机关巡回检察反馈问题的整改,积极接受检察机关在日常管理和法律监督。最后,进一步加大对外宣传工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,普及戒毒法律知识,向社会公众展示真实的强制隔离戒毒场所,争取社会公众对强制隔离戒毒工作的理解和支持,提升强制隔离戒毒执行公信力。
三要牢牢把握公正廉洁执法这一关键,严格规范自身行为。
司法民警的岗位责任风险和廉政纪律风险较高,麻痹大意容易掉入失职渎职、贪污受贿的深渊。必须把好“人情关”,算好“政治账”;把好“金钱关”,算好“经济账”;把好“交往关”,算好“名誉账”。要尽到对社会对国家的责任,树立好使命意识;要尽到对单位对组织的责任,树立好忠诚意识;要尽到对家庭的责任,树立好风险意识。
四要牢牢把握统筹发展安全这一要求,深化平安中国建设;
习近平总书记指出:“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。前进道路上,我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,实现发展和安全互为条件、彼此支撑。必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进。
五要牢牢把握队伍教育整顿这一契机,打造过硬干警队伍。要以刀刃向内、刮骨疗伤的勇气,推进正风肃纪,宣战顽瘴痼疾,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的藏蓝戎装纪律部队。要持续开展岗位大练兵、技能大培训,树正气、强纪律、精业务,尤其要开展执法指引(指南),有效指导民警日常执法。最后,对基层民警比较关注的问题,要集中上下智慧,多措并举、有所突破,真正把从严治警和从优待警有机结合起来。