迅速形成学习十九大精神的良好氛围，着力提升新时代安全生产管理水平

迅速形成学习十九大精神的良好氛围，着力提升新时代安全生产管理水平

同志们:

今天，我们在这里召开传达贯彻党的十九大精神大会，主要任务是传达学习党的十九大精神，安排部署分局的学习宣传贯彻工作。对于如何学习贯彻十九大精神，我也在这里谈几点意见，与大家共勉。

党的第十九次全国代表大会，是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，在党和国家的发展历史上具有划时代和里程碑的重大意义。党的十九大报告的举旗定向高屋建瓴、思想深邃、博大精深，代表了全党全国人民的共同愿望，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，是新时代中国特色社会主义的政治宣言、理论纲领和行动措南。十九届一中全会选举产生了新的中央领导集体，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体现了全党全军全国各族人民的共同愿望。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是党和国家的主心骨，必将引领全党全军全国各族人民，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴，为促进人类共同发展贡献中国智慧和力量。各党员同志要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会十九大精神，在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫，切实将学习成果转化为干事创业的强大动力。

（一）全面学，学全学深学透

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全体党员在学习十九大精神的过程中，务必学深学透、学思践悟，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。一要深入学习原文，务求融会贯通。学习十九大报告是统领整个学习过程的。各党员同志要认真去读党的十九大报告、中纪委工作报告和《中国共产党章程（修正案）》，坚持全面通读，读原文、悟原理，进一步原原本本、原汁原味学习党的十九大精神，深刻领会十九大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断，系统、全面、深入地学习十九大精神。特别是副局长、股长要走在前列、做出表率，拿出更多的时间和精力，努力多学一点，学深一点，学透一点，思考得多一点，以自身学习行动和成果带动全分局同志学习的积极性和主动性，使党的十九大精神入脑入心，牢记于心。二要加强组织领导，周密安排学习。按照镇委的部署，分局制定了学习宣传贯彻十九大精神的计划，刚才也进行了解读。下来，要组织好、按时开展各项学习活动并及时总结学习情况，各党员同志要积极参与到学习活动中来，同时也要安排好自身的学习时间，通过集体学习和个人自学，充分利用网络、报刊、微信和杂志等渠道，全面落实对十九大精神的学习领会，写好学习笔记、个人学习体会，带着信念学、带着感情学、带着问题学，切实提高学习的针对性和实效性。三要加强宣传引导，营造良好氛围。要活跃、浓厚分局的学习氛围，充分利用微信、海报、标语等深入宣传党的十九大精神，特别是要利用微信的快捷方便，随时宣传、学习十九大报告解读、贯彻十九大精神的政策措施、重要举措、典型事迹、个人学习心得体会等，拓展学习的时间和空间，不断把学习贯彻十九大精神引向深入。

二、重点学，提思想强党性

学习十九大精神，除了全面读报告，更要抓住重点学，把握要义精髓，牢记核心思想，有效提高学习效果，主要学习六个方面的重点：一是要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。十九大报告系统阐述了中国特色社会主义进入新时代，用“三个意味着”和“五个时代”描绘了我国发展新的历史方位，为我国决胜全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了时代基点，具有划时代的重大意义。二是要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。反映了我国发展的阶段性特征，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对世情党情国情的准确认识和科学判断。要深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决不平衡不充分的发展问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕。三是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告用“八个明确”和“十四个坚持”系统阐释了其基本内涵和基本方略。我们要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在各项工作中全面贯彻落实。四是要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。十九大确立了新的奋斗目标：从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期；从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期；到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国，分为两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。我们要深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑，摆好自身定位，在全国上下加快建设社会主义现代化新征程上强化自身的担当。五是要深刻学习领会新时代党的建设总要求。十九大就坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平提出全面要求。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。六是认真学习党章修改内容。中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，具体的修改内容有：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，二是将中国特色社会主义文化写入党章，三是将实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章，四是党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改，五是将推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章，六是将供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章，七是将人类命运共同体、“一带一路”写入党章，八是将全面从严治党、四个意识写入党章，九是“将党是领导一切的”写入党章，十是将实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章。新党章已经发到各党员同志的手中，全体党员同志务必认真学习领会党章修改内容，进一步强化党章意识，遵守党章、贯彻党章、维护好党章。

三、行动学，善执行出成效

“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力”。这是十九大报告对安全生产的重要论述，为今后的安全生产工作定下总基调，我们要以十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我镇的中心工作，突出抓好各项安全生产重点工作，切实将十九大精神落到实处。一是把人民利益摆在至高无上的地位始终是必须秉持的第一理念。十九大报告中指出“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，体现在安全生产上就是要切实保障人民群众的生命财产安全，要把安全发展作为新时代安全生产工作的基本理论、指导原则和动力源泉，始终坚持以人为本，把“安全第一、生命至上”作为人民群众的根本利益。因此，我们一定要在安全生产具体工作中始终在舆情信息中听民声、在调研考察中访民意、在监督管理中察民情、在热心服务中解民忧、在行政执法中顺民心，努力用安监人的辛勤汗水确保“点”的安全、用安监系统的上下一心确保“线”的安宁、用全社会的安全生产协作联动确保“面”的安定。二是构建完善安全生产责任体系始终是安全生产长治久安的第一要务。习近平总书记为安全生产划定了不可逾越的红线，这条红线要用责任来坚守。因此，十九大报告中明确提出了“健全公共安全体系，完善安全生产责任制”。近年来，我镇安全生产“党政同责、一岗双责”的要求逐步落实，企业“五落实五到位”的安全生产责任体系逐步健全，在此基础上，安全生产工作才逐渐从安监部门单打独斗的尴尬局面向人人参与、人人有责的方向实现良性转变。但仅仅人人有责还不够，还要牢牢牵住安全生产责任体系这个“牛鼻子”，进一步构建完善全镇的安全生产责任制体系，从制度上实现人人有责向人人履责、人人尽责转变，使我镇的安全生产监管体系更加扎实、更有保障、更可持续。三是强化安全生产行政执法工作始终是推进安全监管的第一抓手。十九大报告中提出“坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，要实现这一目标，其中最重要的一个抓手就是强化安全生产行政执法，以此督促企业落实安全生产主体责任，从根源上降低生产安全事故的发生概率。为此，我们要进一步完善执法机制建设，逐步拓展“双随机”执法的内涵和外延，强化精准执法，以难点热点为导向，以纠治顽疾为目标，加大专项执法、暗访暗查和联合执法的频次，以同类违法问题普查普罚的声势和力度，保证执法实效。要突出重点，进一步瞄准安全风险较高、易发生群死群伤事故企业、安全诚信失范企业、发生过事故的企业、历次执法检查发现问题较多的企业、职业危害严重企业等重点对象，采取零容忍态度，进一步强化安全生产领域重大违法案件联合查处，加大对非事故非法违法生产经营行为的刑事责任追究力度，以严格执法促进安全生产形势的稳定好转。四是将抓好安全生产改革创新作为提升工作效率的重要手段。2016年12月，中央下发了关于推进安全生产领域改革发展的意见，开启了安全生产改革发展的新征程。近年来，我镇在安全监管上坚持认真思考，采取了一系列新举措，如推行安全生产网格化管理、依靠专家查隐患、建立专职安全员队伍、提高安监微信公众号的宣传影响力等，取得了一定成效。俗话说，安全生产要确保“万无一失”，否则“一失万无”，安全监管工作依然任重道远。我们要在十九大报告的指引下，加大工作力度，将国家、省、市确定的安全生产改革任务落到实处，进一步发掘、推广好的经验做法，出台实实在在的治理、监管工作举措，贡献智慧勇于担当，助力我镇经济社会又好又快发展。五是持之以恒地学习安全生产业务知识不断提升综合管理能力。习近平总书记曾强调，好学才能上进，只有勤奋学习，才能丰富自己，做到在新形势下开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟；只有勤奋学习，才能厚积薄发，做到在制高点上观察问题、分析问题、解决问题；只有勤奋学习，才能在思想上更加清醒，政治上更加坚定，业务上更加出色。作为一名安监执法人员，工作中涉及安全生产方面的相关法律法规和文件众多，面对各行各业的生产经营特点，如在执法过程中出现运用法律法规、标准和规范失误将会带来严重的后果，所以，对于每一位执法人员来说都要将不断加强业务学习放到重要位置，要树立“终生学习”的意识，养成自觉学习的习惯。不仅要学习业务知识，提高做好本职工作的能力和水平，更要深入基层实践，使自己真正成为业务工作的行家里手，切实增强解决基层复杂问题和服务群众的本领。六是狠抓党支部建设落实全面从严治党责任。全面从严治党永远在路上，下来的五年，将是全面从严治党向更深入、更深层次发展的阶段。同时，也只有把全面从严治党的要求落实到支部建设的各个方面，才能更好地发挥机关党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。首要的是每个党员都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律，把对党忠诚内化于心、外化于形，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次，要把党支部建设成党员教育管理监督的第一岗哨，建设学习型党支部，促进“两学一做”学习教育常态化，把“三会一课”作为加强党员教育管理的基本制度抓紧抓好，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。最为重要的是，要扎实开展党风廉政建设，坚持把纪律挺在前面，严格遵守中央“八项规定”，持之以恒加强作风建设，整改“四风”问题，加强全体党员同志的廉政教育、廉洁督导，深入开展党风廉政建设和反腐败警示教育，提高敏锐性和洞察力，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，促使全体工作人员做到防微杜渐、警钟长鸣，养成纪律自觉，严格规范自身行为，建设忠诚干净担当的安监干部队伍。

同志们，十九大精神内容十分丰富，常学常新，我们要在学习思考中领悟，在实践探索中贯通，在考验和磨砺中提高觉悟，做到内化于心、外化于行。在下来的学习中，大家要加深学习、读懂读透报告、文件，领会精神实质，把握好精神。同时，要把学习贯彻十九大精神转化抓好安全生产工作内动力，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，积极投身安全生产工作，为我镇的安全生产事业贡献最大的力量。

我的讲话就到这，谢谢大家。